美国国会及行政当局中国委员会:主席要求Airbnb就其在新疆的商业活动作出答复

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新疆,1月7日,2022年

(华盛顿)-美国国会及行政当局中国委员会(CECC)主席Jeff Merkley(D-OR)和众议员James P. McGovern(D-MA)今天发表了一封致Airbnb的信,对其在新疆维吾尔自治区的商业活动表示关切,并询问Airbnb作为2022年北京冬季奥运会的赞助商对中国人权和反歧视的承诺。主席还对Airbnb位于新疆生产建设兵团(XPCC)土地上的房源提出质疑,该实体(entity)因在新疆维吾尔自治区参与恶劣的人权侵犯行为而受到美国财政部的制裁。

Airbnb是2022年北京冬奥会的赞助商,通过国际奥林匹克委员会的奥林匹克合作伙伴计划,Airbnb的一位高管在2021年7月的CECC “2022年北京奥运会的企业赞助 “听证会上作证。在听证会上,Airbnb和其他奥运赞助商被问及他们计划如何利用他们的影响力来改善中华人民共和国存在的人权问题,管理在“种族灭绝期间举行的奥运会”而带来的相关物质和声誉风险。该听证会的存档视频和证人陈述可在CECC的网站上找到。

给Airbnb的信可以在这里找到。

以下为该信件中文办:

Brian Chesky
首席执行官
Airbnb
888 Brannan Street, 4th Floor
旧金山, CA 94103

亲爱的Chesky先生:

我们写信表示对Airbnb在中国新疆维吾尔自治区(XUAR)的商业活动的关注,并对Airbnb在赞助北京冬奥会时对中国的人权和反歧视的承诺提出质疑。我们特别关注Axios最近的一篇报道,即Airbnb在新疆维吾尔自治区的一些房源位于一个被美国财政部制裁的实体的土地上。Axios发现,新疆维吾尔自治区的十几处Airbnb房源位于新疆生产建设兵团(XPCC)的土地上。根据美国国务院的说法,新疆生产建设兵团是一个准军事组织,直接参与了新疆维吾尔自治区的强迫劳动和其他潜在的侵犯人权行为。

今年早时,美国国务院发现,中国对新疆维吾尔族和其他少数民族犯下了种族灭绝和反人类罪。Airbnb继续在新疆维吾尔自治区保留房源,却没有公开谴责在那里持续发生的种族灭绝行为,或谴责中国对少数民族实施的其他恶劣的、成系统的人权侵犯。Airbnb继续在这个国家开展业务,这个国家法律要求屋主以种族、籍贯或没有通行证为由歧视他人,而对于一些族裔群体的人来说,是无法获得通行证的。

在本委员会2021年7月召开的听证会上,Airbnb的奥运会和残奥会合作伙伴关系负责人David Holyoke作证说,Airbnb定期对其平台的歧视性内容进行筛选,并在发现此类内容时采取行动。虽然Airbnb表示它致力于反歧视,但它也表示需要在中国 “遵守当地的法律和法规”–这一要求本身就迫使它对中国的维吾尔族、藏族和其他少数民族进行歧视。

霍利奥克先生在7月告诉委员会,Airbnb的价值观和政策反映了《世界人权宣言》和《联合国企业与人权指导原则》中的人权规范。这些原则强调,当国内情况与国际公认的人权发生冲突时,必须 “尽最大可能尊重国际公认的人权原则”。为了在这种情况下做出适当的反应,它们建议公司 “从外部咨询可靠的独立专家,包括来自政府、民间社会、国家人权机构和相关的多利益攸关方倡议。” 此外,《原则》还概述了公司的责任,即在其助长侵犯人权行为(如种族歧视)的情况下提供补救措施,并核实其对其业务的人权影响的反应的有效性。

我们呼吁Airbnb回答以下问题:

1 除了删除歧视性房源,Airbnb还采取了哪些行动来纠正新疆维吾尔自治区和整个中国的侵犯人权行为?如果Airbnb没有采取任何额外行动,为什么不这样做?

2 Airbnb是否与政府专家、民间社会代表、人权倡导者以及维吾尔族和藏族侨民取得联系,与他们协商如何按照联合国《工商业与人权指导原则》,以最佳方式补救其在中国持续经营所带来的人权影响?

3 今后,Airbnb是否会承诺对新疆维吾尔自治区的房源进行监测,以确保没有房源位于被美国财政部制裁或参与系统性侵犯人权的其他实体所拥有的房产上,并在发现此类房源时将其删除?

4 根据联合创始人Joe Gebbia的声明,”Airbnb的使命是创造一个任何人都可以属于任何地方的世界”,Airbnb是否承诺利用其平台,代表维吾尔族和中国其他少数民族的人权积极发言?