滙豐被揭代持被美製裁新疆公司股份 英美製裁形同虛設?

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滙豐被揭代持被美製裁新疆公司股份,圖為滙豐銀行的標誌。

總部設於英國倫敦的滙豐銀行,因表態支持《香港國安法》和凍結香港民主派人士的銀行帳戶被輿論炮轟,近日再被英國傳媒揭發代客託管新疆生產建設兵糰子公司的股份。新疆生產建設兵團被指參與侵犯人權而被美國制裁,然而有分析認為,各國的制裁機制存在漏洞,才讓滙豐得以“鑽空子”繞過制裁。

英國《星期日泰晤士報》(The Sunday Times)周日(9日)爆出英國最大銀行滙豐銀行(HSBC),為客戶購買及託管新疆天業集團220萬英鎊股份,事件引發英國朝野關注。繼對華政策跨國議會聯盟(IPAC)在推特發聲,呼籲美國政府向滙豐追究責任後,英國國會議員也向英國政府官員提出質詢。

英國保守黨國會議員、對華政策跨國議會聯盟聯合主席伊恩·史密斯(Iain Duncan Smith),在國會向英國商務大臣誇西·克沃滕(Kwasi Kwarteng)發問,會否就事件傳召滙豐銀行作供。

史密斯說:“有報道指在英國註冊的滙豐銀行,投資了新疆生產建設兵團轄下的新疆天業集團。新疆生產建設兵團因實施奴役和種族滅絕惡行,被我們的盟友美國制裁。你會否傳召滙豐銀行,要求他們解釋涉嫌違反’反現代奴役法’規定的作為?”

英國商務大臣克沃滕回應,滙豐和中國的交易屬商業行為,但也必須注意相關指控。

實際上,滙豐行政總裁祈耀年(Noel Quinn)去年初就曾被傳召出席英國國會外交事務委員會聽證會,接受議員質詢,當時他表明,滙豐在新疆沒有任何業務,並會對所有有業務往來的公司進行調查,確保其供應鏈沒有涉及人權侵害。

新疆天業為新疆建設兵糰子公司 被美國制裁

新疆天業集團。(網站截圖)

《星期日泰晤士報》的報道指,滙豐去年為一名匿名客人購買新疆天業集團220萬英鎊股份,並繼續擔任託管人,意味着滙豐通過持有股票獲得收益,並負責保管股票。

翻查新疆天業集團的官方網站,公司概況介紹,集團組建於1996年,為新疆生產建設兵團(XPCC)第八師的大型國有企業,產業涉及熱電、化工、農業、物流與對外貿易等多個領域。

新疆生產建設兵團被指參與監控新疆維吾爾人及其他少數民族,進行大規模拘禁及強迫勞動,2020年被美國制裁,所有美國公民不得參與制裁對象涉及的交易和服務。

世維會:如同和納粹政府合作

“世界維吾爾大會”發言人迪里夏提向本台表示,新疆生產建設兵團是一個準軍事機構,在新疆直接參与中國政府針對維吾爾民族的種族滅絕,滙豐持有兵團屬下企業的股份,相當於公開支持兵團。

迪里夏提說:“這表明滙豐為了商業利益,喪失了企業社會責任。滙豐的這個行為如同二戰時期,一些企業和納粹政府合作一樣,是典型的為中國的犯罪行為背書,幫助這些中國企業對抗美國的制裁。”

滙豐回覆《星期日泰晤士報》,表示通過滬港通交易持有一位客戶的股票,強調遵守其業務所在司法區域的法律法規;對於有沒有美籍員工參與或知道此項交易,滙豐未有回應。

滙豐或成功繞過英美製裁?

在香港反送中運動中捲入襲警案而為人認識的美籍律師貝祺森(Samuel Bickett),曾任美銀美林(Bank of America Merrill Lynch)亞太區合規總監。他撰文分析事件,指出目前英國和歐盟只是制裁了4名新疆官員和新疆生產建設兵團公安局,而非全面制裁新疆生產建設兵團及其所有子公司,因此英國和歐盟的制裁未必適用於今次交易。

至於美國制裁,他指出由於只適用於“美國人”(US persons),即美國公民或永久居民,因此只要滙豐的交易不是在美國境內、不涉及美國人和美元,理論上並不違反美國制裁令,這也曝露國際制裁機制存在的漏洞。

總部位於倫敦的非政府組織“香港監察”(Hong Kong Watch)創辦人、英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯(Benedict Rogers)向本台表示,滙豐的行為有違“道德投資”的原則,認為英國有必要加強制裁力度。

羅傑斯說:“英國有根據《馬格尼茨基法案》,對某些目標實施制裁,但其制裁力度始終不如美國針對特定中國企業所施行的制裁。我認為英國必須對此進行研究並作出更多行動,以配合其他民主盟友。”

而除了參與投資新疆企業外,滙豐於2020年公開表態支持《香港國安法》,更凍結包括前香港議員許志峰在內的多位民主派人士銀行帳戶,使其遭受輿論炮轟,香港網民甚至呼籲抵制滙豐銀行。

(自由亞洲電台記者呂熙倫敦報道 責編:嘉遠 網編:郭度)