中国加强在中亚存在 各种项目接连启动

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中国领导人习近平在人大会堂设宴招待前去参加北京冬奥会开幕式的各国领导人。(2022年2月5日)

莫斯科 —中亚五国领导人这次全部出席了北京冬奥会开幕式,并分别会晤了中国国家主席习近平。中国准备从中亚采购更多天然气以及农产品。习近平也将在秋季访问哈萨克斯坦等中亚国家。

国际政治格局生变,阿富汗变天,各国力量加紧在中亚地区角逐,不久前让中国措手不及的哈萨克斯坦政局动荡,这些因素让中国更加重视这一地区。这次北京冬奥运会开幕式为中国开展中亚外交提供了机会。

习近平9月访问哈萨克斯坦

哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家领导人这次在北京邀请习近平前去访问。哈萨克总统新闻处说,习近平将在9月份国事访问哈萨克斯坦。

这可能将是疫情爆发两年多来,中国领导人首次走出国门。如果哈萨克斯坦能成为疫情之后习近平第一个出访的国家,也更突出了这个中亚国家对中国的重要程度。

习近平2013年正是在哈萨克斯坦首次提出了一带一路。哈萨克总统新闻处说,两国贸易规模目前能占中亚地区与中国贸易规模的一半。两国都想将进一步扩大经贸规模。哈萨克斯坦是中国一带一路项目的重要经过之地。大量的中国商品货物源源不断从新疆霍尔果斯进入哈萨克斯坦。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫目前正极力减少第一任总统纳扎尔巴耶夫的影响。目前还不清楚,这个中亚国家目前的平静是否仅是暂时现象,社会动荡会不会卷土重来。

在北京会晤习近平后,托卡耶夫本月将前往莫斯科再会普京。有分析认为,与中国在哈萨克斯坦政局动荡期间无作为的尴尬角色相比,普京则借助一个月前的出兵,让俄罗斯对哈萨克斯坦和其他中亚国家的影响在扩大。普京帮托卡耶夫保住政权后,托卡耶夫将如何回报让各方关注。在这一背景下,中国、哈萨克斯坦和俄罗斯三方互动也就变得更微妙。

兴建新的第4条天然气管道

土库曼斯坦和中国领导人这次在北京还敲定将建设第4条从土库曼斯坦到中国的天然气管道。这条将从吉尔吉斯斯坦入境新疆的管道也被成为D线。它将能弥补中国减少从澳大利亚所进口的液化天然气。

土库曼斯坦如今把几乎全部开采的天然气都卖给中国。俄罗斯能源界说,第4条天然气管道每年的输气量可达到300亿立方米。几年前已开始运营,同样从土库曼斯坦通向新疆前3条天然气管道的总输气量目前能达到每年400亿立方米。土库曼斯坦现已成为中国市场最大的管道天然气外国供应商。

中亚国家与俄罗斯对中国的商品出口结构相似。尤其在能源领域,中亚国家更与俄罗斯在中国市场相竞争。第4条天然气管道项目无疑将能帮助中国在与俄罗斯谈判兴建从萨哈林到中国的远东天然气管道时,在有关天然气定价,管道建造投资等领域巩固中国的谈判地位。俄罗斯能源分析人士说,目前俄罗斯通过西伯利亚力量管道卖给中国的天然气要比土库曼斯坦输送到新疆的天然气便宜很多。

阿富汗局势与中亚安全和中国能源运输

第4条管道的天然气将开采来自世界上著名的土库曼斯坦加尔科内什油气田。那里距离土库曼斯坦与阿富汗的边境不远。土库曼斯坦希望中国国有能源巨头能参与这家油气田的投资开发。

乌兹别克斯坦与中国领导人这次在北京所讨论的一个焦点议题就是阿富汗局势。乌兹别克斯坦是对阿富汗最拥有重要影响的中亚国家之一。双方同样讨论了投资和经贸合作等议题。由于中亚主要国家哈萨克斯坦时常爆发当地民众反中国抗议示威,中国的许多投资近些年来纷纷涌入较为平静的乌兹别克斯坦。中国目前正和乌兹别克斯坦联合生产中国疫苗。

吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和中国领导人这次还在北京讨论了兴建从新疆经过吉尔吉斯斯坦到乌兹别克斯坦的铁路项目。这一项目在20多年前就被提出,但由于围绕铁路的轨距将采用中国还是俄罗斯标准,铁路线路走向等存在分歧,尤其是吉尔吉斯社会担心中国会利用这条铁路加紧对当地扩张,此外,吉尔吉斯斯坦还想拉入俄罗斯铁路资本进入这一项目来平衡中国影响,所以这个项目长期一直没有进展。由于几年前乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫执政后积极推动这一项目,最近几年对这一项目的讨论增多。

吉尔吉斯斯坦被认为是中亚和前苏联地区最为贫穷的国家,国内经常政局动荡,几位前总统和前总理目前都被关押在监狱中。中国这次向吉尔吉斯斯坦赠送了数百万疫苗,同时还向吉尔吉斯安全领域提供5千万元人民币的无偿援助。吉尔吉斯斯坦与新疆的边界上拥有两个通关口岸。几年前在首都比什凯克曾发生恐怖攻击中国大使馆事件。一个月前吉尔吉斯军队以集体安全防务条约组织的名义前往哈萨克斯坦时,所使用的军车等装备都由中国赠送。

改造“邓小平大街” 各方角逐中国想突出存在

双方这次还决定,中国青岛将帮助首都比什凯克市改造那里的名叫“邓小平大街”的市容。位于比什凯克西部的“邓小平大街”在1996年被命名。大街入口的石碑上用俄文和中文刻有大街的命名。当地的一些时事评论人士说,中国如果把这条大街打造成为一个橱窗,那显然是想展示和突出中国在这个国家的存在。吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦是两个时常爆发反中国民众抗议示威的中亚国家。

这些分析人士注意到,除了中国试图扩大在当地的影响外,土耳其以突厥国家组织作为平台,通过兴办教育,开设文化中心,更多文化交流等活动依靠软力量在当地十分活跃活跃。而俄罗斯目前则大规模扩建在比什凯克郊外的康特空军基地。

中国扩张影响已不掩饰 日本、印度活跃

塔吉克斯坦和中国领导人这次讨论了加强当地的交通线路设施的建设等议题。中国目前在帮塔吉克斯坦所兴建的这些公路可加强当地与新疆的联系。

一个月前中国特别向首都杜尚别无偿援助了400多辆公交车,消防车,救护车,街道清扫和垃圾运输,下水管道疏通和筑路等城市专用车辆。杜尚别市长,同时也是塔吉克总统的儿子参加了这些车辆接收仪式。塔吉克斯坦拥有与阿富汗最长的中亚国家边界线。阿富汗政局变化后,塔吉克斯坦的地缘政治地位日益重要。但较少有国家像中国这样大手笔援助,与塔吉克斯坦拉近关系。

但尽管如此,其他国家也在塔吉克斯坦积极活动。日本在帮助塔吉克斯坦兴建规模不大的乡村学校和医院。俄罗斯借口防备来自阿富汗的威胁,加紧提升驻当地的第201步兵师的战力,包括大规模更换新式武器装备。

俄罗斯中亚问题学者库尔托夫说,中国在当地推动的一带一路与俄罗斯还有其他国家在中亚的战略有时矛盾。但是他认为,中国在中亚的活动仍越来越活跃。

库尔托夫说:“与过去比较含蓄的做法不同,中国现在在当地的活动变得越来越坚决、果断和公开不掩饰,这可从中国推动一带一路战略的实施中看得出来。”

中亚五国领导人这次访问北京之前,习近平与他们举行了视频峰会。这次会议几天之后,印度总理莫迪也与中亚五国领袖举行了视频峰会。印度原来曾计划首次邀请中亚五国元首参加印度国庆日活动,但由于疫情而改变原来计划。但莫迪不久前仍与中亚五国外长举行了会晤。