美指责中国未履行入世承诺 将研究新手段促其改变经贸行为

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资料照:美国贸易代表戴琪

美国指责中国没有履行加入世界贸易组织的承诺及美中两年前签署的第一阶段贸易协议,表示需要寻找新的战略及更新国内贸易手段,对抗中国由国家主导的非市场政策和经济行为。

美国贸易代表办公室2月16日向国会提交中国自2001年加入世贸后有关遵守世贸组织规则的年度评估报告。这是美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)提交的首份评估,反映了她在拜登总统领导下的对华贸易战略。

戴琪在一项声明中说,中国没有兑现加入世贸时做出的向外国竞争开放市场的承诺。相反,中国保留,甚至扩大了由国家主导的非市场的经济和贸易方式。“中国的政策和行为挑战世贸规则的前提,给全球的工人及商家造成严重的伤害”,声明说。

评估报告再次列举了中国不公平的经贸行为,包括中国利用补贴和规定偏袒自己的公司,牺牲外国竞争者的利益,向国际市场倾销廉价钢铁、铝及其他产品,迫使美国和其他外国公司转让关键技术,以换取进入中国市场。

报告表示,中国领导层看来对由政府主导的非市场的经济和贸易政策信心十足,没有感到遵守全球规则的必要。

美国贸易代表办公室表示,在继续与中国对话,争取改变其经济和贸易政策,同时,也在通过世贸组织与盟友合作,向中国政府施压。报告在没有提供详情的情况下表示,美国还在探讨新的方式,使用和改进国内贸易工具,争取获得一个同中国竞争的更公平的环境。

报告说,很明显,已有的贸易工具需要加强,新的贸易工具需要出台,因为许多美国贸易法规在几十年前制定时,中国的不公平贸易政策及行为并没有考虑到。

报告还指出,中国未能履行在美中第一阶段贸易协议中所做的承诺,包括批准美国农业生物技术,完成对美国猪牛肉使用的增加瘦肉程度的饲料添加剂莱克多巴胺的风险评估等。

此前,2021年的贸易数据显示,北京未能兑现第一阶段协议中承诺的购买美国商品、服务和能源的两年目标。

美联社援引彼得森国际贸易研究所上周公布的一个报告的数字说,中国只完成了购买美国出口产品承诺的57%。

美国前总统特朗普两年多前对中国价值3600亿美元的进口产品征收关税,迫使中国改变其非市场行为。后来,双方在2020年1月达成了第一阶段贸易协议,中方承诺增加购买美国的农产品。