“防止北京仿效莫斯科!” 美议员提案祭出制裁措施 震慑中共侵台企图

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中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京。(资料照)

华盛顿 —

多位美国国会共和党联邦参议员提出最新法案,目标在于协助台湾抵抗中国军事威胁,并寻求利用金融制裁措施遏制中国以武力统一台湾的企图。议员们表示,“如果习近平想仿效普京的入侵行动,那他将面临经济孤立和重大的金融制裁”。

俄罗斯和乌克兰战事进入第八天,愈来愈多国会成员都在担忧北京可能对台湾采取武力行动。来自佛罗里达州的共和党联邦参议员斯科特(Sen. Rick Scott, R-FL)与北达科他州州共和党联邦参议员克拉默(Sen. Kevin Cramer, R-ND)以及路易斯安那州共和党联邦参议员肯尼迪(Sen. John Kennedy, R-LA)周三(3月2日)共同推出《以金融制裁威慑共产中国入侵台湾法》(Deterring Communist Chinese Aggression Against Taiwan Through Financial Sanctions Act)。

法案内容称,如果北京入侵或封锁台湾,或者企图以武力改变台湾的治理现状,美国将对中国政府进行严重的金融制裁(devastating financial sanctions)。

斯科特参议员为参议院军事委员会成员。他在一份书面声明中表示,《以金融制裁威慑共产中国入侵台湾法》与他去年二月所提出的《防止台湾遭侵略法》(Taiwan Invasion Prevention Act)是相辅相成的补充内容。《防止台湾遭侵略法》将授权总统在台湾遭中国侵略时采取军事行动。

“当北京静悄悄地看着普京对乌克兰的入侵和攻击,美国必须坚定地支持我们的民主伙伴,毫不含糊地表明我们的决心,谴责和惩罚那些攻击我们伙伴的暴君,”斯科特在声明中说。他还表示,北京对台湾人民与日俱增的骚扰和恫吓手段都不会被忽略。

斯科特说,这部法案将向习近平表明,“如果他想仿效普京的入侵行动,那他将面临经济孤立和严厉的金融制裁”。

法案指出,中国若对台湾或其领土展开武力侵略、封锁,或企图以武力改变台湾的治理现状,美国将对中国采取严厉金融制裁。

具体措施包括禁止财产交易、吊销与武力侵台有关的中国人的赴美签证并限制入境、禁止与中共金融机构之间的任何信贷转移或付款、禁止投资于被制裁对象的股权或债务,以及禁止与中国军方企业、软件公司、金融信息系统和数字货币有任何金融往来。

法案要求总统在中国采取军事行动30天后实施上述制裁。

“乌克兰局势是软弱的领导力和缺乏对俄罗斯实质的遏制所造成的真实后果,”共同提出法案的克拉默参议员在声明中说,“台湾是一个朋友、良好的贸易伙伴,和民主自由的灯塔。我们的法案将威胁要实施严厉的金融制裁,以威慑中国在台湾问题上试图追随普京脚步。”

另一位共同提案的肯尼迪参议员也在声明中说,在对乌克兰的侵略行动中,俄罗斯并非孤军奋战,“莫斯科正与北京联手欺凌世界”。

“现在比以往任何时候都更必须向中国共产党清楚表明,武力侵略台湾将对中国经济造成毁灭性打击,”肯尼迪说,“我们不能让中国抓住这个时机攻击美国在太平洋地区的关键伙伴之一。”

有关北京是否将对台湾采取武力统一行动的担忧和讨论自乌克兰危机开始酝酿以来就时有所闻,各界的担忧在俄罗斯对乌克兰展开全面入侵以后迅速升级。

参议院共和党联邦参议员格雷厄姆(Sen. Lindsey Graham, R-SC) 周三在一场记者会上直言,目前发生在乌克兰的一切连带产生的后续效应将超越欧洲。

“让我告诉你为什么,”格雷厄姆说,“如果他(普京)对乌克兰做的事没有后果,我向你保证中国一定会对台湾行动。”

格雷厄姆指出,如果乌克兰落入普京之手,将会为美国带来一系列可怕的后果。“中国会得到他们可以夺取台湾的信号;伊朗会相信我们不会阻止他们的核野心。反之亦然,如果中国看到世界团结起来支持乌克兰,看到法治判定了普京的战争罪行,那他们(中国)可能就不会入侵台湾,”格雷厄姆说。

去年11月曾对台湾进行短暂访问的德克萨斯州共和党联邦参议员科宁(Sen. John Cornyn, R-TX)对美国之音表示,他相信中国一直在关注全世界如何回应俄罗斯对乌克兰的入侵行动。

“如果中国看到的不是很强烈的回应,那他将视为他们入侵台湾的一个绿灯和邀请信号,”科宁说。

科宁进一步表示,有鉴于中国在该地区和世界贸易体系中所扮演的角色,两岸局势发生军事冲突的后果影响将更加深远。

“我非常担心,我认为我们必须展示出力量和坚定的态度,”科宁说,“我不认为(美国态度)应该有任何模糊空间,我认为我们必须坚定展示将为台湾提供他们所需防卫的决心。这不只是为了台湾,为了该区域,坦白说,是为了全世界。”

俄罗斯和乌克兰的战争情势持续紧张之际,拜登政府本周派出了一个由前国防和安全官员组成的跨党派代表团访问台湾。

由前美军参谋长联席会议主席穆伦(Mike Mullen)率领的一个美国高级军事与安全代表团本周二抵达台北进行为时30小时的访问,并会见了台湾总统蔡英文、副总统赖清德、外交部长吴钊燮、行政院长苏贞昌,和国防部长邱国正。

也曾在去年6月访问台湾的共和党联邦参议员沙利文(Sen. Dan Sullivan, R-AK)对美国之音表示,他支持拜登总统的这项决定,并希望借此表明美国对台湾的承诺和决心。

“我们正处于一个由普京和习近平领导的独裁侵略新时代,我们很多人都担心此刻不只是普京对一个国家采取行动的时刻,习近平也有可能,看看他对香港做了什么,然后没人说什么话,”沙利文说,“我认为这(拜登派代表团访台)是一个重要的信息,展示美国对一个长期合作的民主伙伴的承诺和决心,而这个伙伴目前也正受到独裁者的威胁。”

美国国会两党议员一段时间来都对台海情势表达关注并提出相关立法。

除了斯科特提出的法案之外,密苏里州共和党联邦参议员霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)也提出了《台湾防卫法》(Taiwan Defense Act),旨在要求美国维持足够军事能力,阻止中国对台湾采取造成“既成事实”的行动。

另外,共和党参议员鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)也曾在2020年10月和民主党参议员默克里(Sen. Jeff Merkley, D-OR)共同提出《台湾关系加强法》(Taiwan Relations Reinforcement Act),要求更新美国对台政策以反应现实,并应对中国对美国和台湾的安全威胁。

李逸华

美国之音驻国会记者