中共首次就党代会网络征求意见 习近平也想披”民主”外衣?

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中国领导人习近平首次指示在网上就中共二十大征求公众意见 美联社图片

应中共中央总书记习近平指示,中共二十大近日启动了为期一个月的网络征求意见活动,公众可以通过各大官媒等渠道提出意见和建议,这在中共历史上尚属首次。外界普遍认为,习近平在二十大上连任的概率非常高。那么,他此时希望“听取民意”又有怎样的目的呢?

中国官媒新华社近日报道,为了贯彻习近平的重要指示精神,从4月15日到5月16日期间,党的二十大相关工作将在网上征求意见,广大民众可以通过人民日报社、新华社所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台专栏等平台提出意见建议。

报道说,此次网络征求意见的内容包括八大方面,包括坚持和加强党的全面领导、深化改革开放、发展全过程人民民主、推进全面依法治国、保障和改善民生等等。

此举史无前例?

中共党刊《求是》杂志随即发表评论文章说,通过互联网就党代会的相关工作向全社会征求意见和建议,在党的历史上是第一次,这体现了中共坚持以人民为中心、尊重人民主体地位,也是为了适应互联网时代的新要求。

不过,中国战略分析智库研究员、独立学者邓聿文指出,当局通过网络征求民意并不新鲜。

“这其实也不奇怪,近年来每逢全国两会,当局都在网上征求意见。现在是所谓的‘网络时代’,那么在网上征求一些意见,我觉得这并不代表一个特别突出的转变。”

本台记者注意到,新华社此前报道,在上个月召开的全国人大上,有34件法律草案通过中国人大网公开征求了意见,共收到了十多万人次提出的四十多万条意见。

记者周四在人民日报社开设的“我为党的二十大建言献策” 专栏看到,网民如果想提交留言,需要填写他们的年龄、政治面貌、职业、地域等信息,他们还可以选填自己的姓名、单位和职务。此外,留言者还必须填写他们的手机号码,以获取验证码。考虑到中国政府几年前要求所有手机号实名登记,这意味着留言者的身份可能会暴露。

邓聿文说,中国民众对于自己能说什么、不能说什么大多心知肚明,中共如此“听取民意”只不过是在走个过场。

“你最多就提一些跟自己的实际情况有关的事情,比如提高一点退休待遇等等,因为你首先考虑的是这样一些所谓的‘切身利益’。另外一些你自己都知道不可能办到的事情,你连提都不会提。”

新华社的报道还说,有关部门将对收集到的意见建议进行汇总整理和分析研究,为二十大相关工作提供参考。

“人民网” 的一则留言(网络截图)

“人民网” 的一则留言(网络截图)

人们提了些什么建议?

本台记者在浏览了一些人民网“精选”的最新留言后发现,大多数建议只是在响应当局已经在倡导的行动,包括更好地发挥基层党员的力量、保证粮食安全、减少过度包装、深化医药卫生体制改革等等,而看上去“官味儿”没那么重的建议只占少数。比如,一位自称中国政法大学的大三学生留言说,他希望学校开展普法课程,增强青少年的法律意识。在教育形式上,不能过于死板,要引导学生主动思考,培养其担当意识和责任感。

美国普林斯顿中国学社执行主席陈奎德表示,网民的大量留言显然会经过重重审核和归纳汇总,习近平在重大问题上根本不可能听到反对意见。

“当局只能容忍在一些边缘的、日常工作性的、无关痛痒的问题上的意见,但是在那些事关习近平政治生命线的问题上,比如抗疫政策、中俄关系、中美关系、台湾问题等等,不可能有任何与中共政策和习近平态度完全相悖的意见出来。”

值得注意的是,中共党代会此前就有对外征求意见的先例。新华社2017年报道,对于中共十九大报告的议题,当局曾在当年年初发出通知,提出将通过“一定方式”征求党外人士的意见和建议。截至八月,他们征求了“各地区、各部门、各方面”近五千人对于十九大报告征求意见稿的意见,收到了上百份书面反馈材料。不过,本次活动与以往不同的就在于,它是在网上面向全社会进行的。

当被问及他最想对二十大工作提出的一条建议时,北京时政评论人士华颇说,他希望当局进一步强化对公权力的制约。

“当局应该对行政权力进行制约。从基层来讲,行政要高度透明,权力运行不能暗箱操作,有些大事情应该真正交给人民来表决。”

中共十九届六中全会决定,二十大将在今年下半年召开,但具体时间仍未确定。

自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道    责编:梒青    网编:洪伟