移民台湾:台湾倡4关卡国安审查港澳白领定居身分 消息:短期内重新上路

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据台湾官方统计,近5年港澳居民以工作事由许可居留共有4021人,而且每年都有上升趋势。 路透社资料图片

本台得到消息,上周四(4月28日)在台湾立法院被紧急叫停的港人就业定居草案并非要无限延期,将在两周内重新上路。台湾政府原定于5月1日,放宽从事专业工作港人可申请定居,然而公开透露草案约一周,即有立委认为存国安疑虑致草案被急暂缓。据报台湾政府与多名立委沟通,说明会有四道国安审查关卡,确保零国安风险、避免冲击就业机会,不过双方沟通未有结论。有港人亦因台湾政府突然暂缓计划,对来台却步。

截至20223月底 636港人持就业金卡来台

目前港人来台申请定居的途径主要有就学、投资移民、专业移民及依亲,为解决港人来台工作只能居留、无法定居问题,台湾内政部早前研提「香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法」修正草案,规划港澳白领专业人才在台工作居留满5年、每年居留时间达183天,且最后一年月收入达基本工资(目前基本工资为:25,250新台币)之两倍等条件,可以申请定居并取得台湾身分证。

如果台湾正式推出这项修正草案,意味持就业金卡香港专业人才,凡符合居留5年等条件,可以申请定居。

立委反弹草案遭暂缓 政府强调设4道关卡确保零国安风险

然而在陆委会公开透露有关修正建议后约一周,却因民进党及时代力量立委持质疑态度,致草案被紧急暂缓。不过本台得到消息指,这个草案并非要无限延期,将在两周内重新上路。

据《自由时报》周三(4日)报道,国安会秘书长顾立雄、行政院政委罗秉成、陆委会副主委邱垂正、内政部次长陈宗彦等人周一(2日)与民进党团总召柯建铭、民进党多名立委沟通,说明会有4道关卡国安审查,包括「居留审查」、「5年观察期」、「专案认定」、「国安审查」,确保零国安风险,避免冲击就业机会,不过双方沟通未有结论。

其中,「居留审查」是锁定白领专业人士进行审查;「5年观察期」是居留5年从新制实施日起计算,每1至2年都需审核一次居留身分;「专案认定」是跨部会审查专业是否符合需求,也会视申请数量、是否冲击台湾就业机会,以「质量双控」认定;「国安审查」会交由国安单位进行个案审核,即便符合专才需求,若有国安疑虑就剔除,要通过4道关卡才能取得定居资格。

时力立委:关卡有否适当机制及足够人力做好审查

时代力量党曾包场办香港反修例纪录片《时代革命》放映活动,其主席陈椒华也提过香港长期以来受中国威吓、暴力对待。不过在这次港人就业定居的措施上,身为立委的她提出顾虑。她表示,原则上支持但忧虑中国渗透的问题,担忧政府提出的4道关卡能否解决相关疑虑?陈椒华周二(3日)接受本台访问指,大家最关心是这些关卡有否适当机制?政府有否足够人力做好审查?

陈椒华说:比如国安审查,在功能这一部分给国安局就好了吗?还是各个部门会一起开会,然后做详细的审查。那目前在各个机关可能没有足够的人力来实行,所以这个部分我在质询的时候希望让政府做全盘的确认。

她认为,政府应该让援港政策正常化、法治化,而非把针对政治难民的援港机制放到现有政策,这才会有完整的法治制度,然后适当过滤国安疑虑。对于导致民间对相关修法态度两极,她说其实在争取自由路上会有很多困难,台湾政府应该做好准备再开放政策。

来台工作港人未能取得定居身分 或想到其他地方取得更稳定生活

按台湾国家发展委员会统计,截至2022年3月底,依外国人才专法持有就业金卡的香港居民共有636人。

一直关注香港议题的经济民主连合研究员江旻谚对本台指,现在拿就业金卡来台的港人未能定居,会影响他们决定待在台湾多久,是否要去其他地方取得比较稳定的生活。他续指,现在不少40岁以下的青年没有办法透过投资移民或专业移民来到台湾,基本上必须透过就业的途径来台。他们也想在这边工作、养活自己,但未能取得台湾身分证,这是很大的问题。

他亦提到,过去台湾政府没有明确提出帮忙「香港手足」取得台湾合法身分的法律途径,所以建议落实「HF177」,进行专案审查,以便透过合法途径让他们留在台湾,但现在看政府的做法是想把这部分也包含在就业定居的途径里。

江旻谚说:老实说就业定居确实可以帮忙到更多来台工作的年青人,政府希望用一般的就业定居的途径去帮忙这些手足,或帮忙在这个庇护专案以外的香港年青人的话,他们其实应该更进一步的提出许多配套,这并不是在法律方面会很难做到的事情。政府刚刚在新闻里面所提到的这些5年观察期、国安审查,我相信这些都会扮演蛮关键的作用。只是说如果他要更进一步把一些配套措施做足的话,包括这个配额制,其实这也是台湾政府可以思考的地方。

有港人因台湾政府突然暂缓计划 对来台却步

在台港人组织「边城青年」秘书长、港人Sky接受本台访问时说,非常感谢台湾政府今次修正草案的原意,但这次事件反映政府与台港民众之间的沟通并未足够,有疑虑源于资讯不足。他透露有香港人得知暂缓的消息后对前往台湾却步,目前处于观望状态。

Sky说:他们会考虑的是,假设他们今天决定要离开香港,当然可否长期留在这个地方(台湾),甚至获得永居,对他们来说是一个考虑点,所以对香港本土朋友决定会否来台的影响较大。

立委要求港人放弃香港永久居留证 台港会:有讨论空间但不应突袭

另一方面,报道指有立委也建议,港人要取得定居台湾身分,应该先放弃香港永久居留证,或只开放以政治庇护来台港人才可申请定居,不能对全部港人开放,以免成为「红色渗透管道」。

台湾香港协会理事长桑普对本台指,设审查机制是值得支持, 他亦同意立委的疑虑值得讨论,相信现在有4道关卡能有效消除国安疑虑。但对于有立委建议要港人先放弃香港永久居留证,这个有讨论空间,但要写清楚讲明白,让规则有明确性,不要搞突袭。

桑普说:你只是要这批人放弃永久居民身分证,你想想其他依亲、投资、创业、读书后工作,甚至用其他方式来,之前或之后会入籍,又怎样处理?关键的是台湾的法是中国国籍还是身分证?这些问题都值得了解。今日你要一个香港人放弃特区永久居民身分证或者特区护照,但香港不是一个国家,他在香港拿的护照只是一个通行证,那么你要他放弃的是甚么?是中华人民共和国国籍才对。

对于此番修例搁置令香港人形成不好的观感,认为民进党内部矛盾放上台面,形成台港对立。桑普强调,只要大家站在「抗中保台」的理念下,大家有好多合作空间。

5年来港澳居民以工作为由 获台许可居留共4021

经根据台湾规定,「专案认定」符合国内需求的专业人才,是指由劳动部或主管机关核发聘雇许可或就业金卡的专才,亦包含「就业服务法」规定「专门性或技术性工作」。包含营缮工程、移民服务、建筑技术、交通事业、财税金融、不动产经纪、律师、专利师、兽医师、技师、医疗保健、环境保护、文化运动及休闲服务工作、学术研究、制造业、批发业等工作。

据官方统计,近5年港澳居民以工作事由(含学生留台评点)许可居留共有4021人,而且每年都有上升趋势。2017年491人、2018年535人、2019年596人、2020年853人、2021年1287人,今年1月至3月259人。

记者:淳音 责编:李世民 网编:刘定坚