肖曼 | 拜登亚洲行前:平壤不甘寂寞北京紧张不安

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U.S. Vice President Joe Biden delivers his speech at Yonsei University in Seoul December 6, 2013. Biden said on Friday that Washington does not accept China’s new air defence zone over disputed islands in the East China Sea. REUTERS/Kim Hong-Ji (SOUTH KORE Reuters/

美国总统拜登将在本周五开始前往韩国和日本进行访问,在东京期间,他将参加日本、印度、澳大利亚和美国的四方安全对话机制QUAD的峰会。彭博社说,这个机制的主要目标是遏制中国的地区影响力。拜登的这次亚洲之行已经引起公众对美中关系的关注,而中国朝鲜等国也通过外交或军事动作凸显自己的力量。

拜登总统预计20日周五抵达首尔,与韩国新任总统尹锡悦举行会谈,期间还可能访问朝韩边界的非军事区。朝鲜虽然深陷严重的新冠疫情中,但有报道说:朝鲜正准备在美国总统访问韩国之前再试射一枚洲际弹道导弹,目的是在制裁问题上加大对美国的压力。路透社18日援引一名未透露姓名的美国官员的话说,最新的情报显示平壤最快可能在星期四或星期五实施洲际弹道导弹试验。

朝鲜半岛局势自然是美韩领导人关注的议题,但与中国相关的地区安全问题才是拜登之行的焦点,如果平壤此时再试射洲际弹道导弹,将迫使美韩领导人聚焦朝鲜半岛局势,并分散他们对中国影响力和地区安全问题的关注,也会影响国际社会对朝鲜应对新冠病毒的帮助。韩国新总统曾经承诺会不遗余力地帮助朝鲜应对突发的新冠疫情。美国国务院也表示“大力支持和鼓励美国和国际援助机构为朝鲜民众提供人道救援。

如果说朝鲜试射洲际弹道导弹是不甘寂寞的规定动作,北京可能则是真的有点紧张。

白宫周三(5月18日)宣布,美国国家安全事务顾问苏利文当天与中共中央政治局委员兼负责外事的最高官员杨洁篪通了电话。中国央视新闻证实了杨苏通话,称杨洁篪对“美方采取的一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行”提出了批评。杨洁篪表示,中方对此“坚决反对,并予以有力应对”。杨洁篪警告美国,如果执意打台湾牌,会“必将把局势引向危险境地”。杨洁篪还表示,中方将会采取“坚定行动”维护自身主权和安全利益,“说到做到”。

中方以上通话内容并不令人震惊,但出乎意外的是彭博社报道还透露说:杨苏通话还涉及到杨洁篪所说的美国对预定在今年秋天举行的中共二十大党代会采取的干扰动作。

彭博社注意到:杨洁篪周一在中共喉舌人民日报上发文指出:北京将对华盛顿在中共二十大前为压制和控制中国作出的任何言行“予以坚决回应”。这应该指的是,最近从中国出口到海外的一些有关习近平势力下降导致20大连任出现变数的传闻。就在舆论还对这些传闻将信将疑莫衷一是之时,杨洁篪的警告是否在将有关习近平的传闻追踪怪罪到美国头上了?

白宫则表示,苏利文和杨洁篪讨论了俄乌战争和美中关系中的一些具体问题,并没有提及是美中关系的哪些问题。这次通话是3月14日双方在意大利罗马会晤之后的又一次接触,讨论的焦点是地区安全问题和核不扩散问题。

另据美联社消息,也是在周三,中国外长王毅与日本外相林芳正举行了视频会晤,王毅主要就美日印澳四方安全对话机制峰会提出批评。王毅说,日美是同盟关系,中日缔结有“和平友好条约”,日美双边合作“不应挑动阵营对抗,更不应该损害中方的主权、安全和发展利益”。王毅还告诫说,日本不要为他人“火中取栗”,不要走“以邻为壑的歧途”。

毋庸置疑,拜登这次亚洲之行重头戏之一是与日韩印澳等国讨论美国主导的印太新经济圈构想“印太经济架构”(IPEF)。美国去年10月首次公开提出这一构想,希望由此促成印太地区广泛经济合作架构,以应对数位时代、国际供应链、绿能等新兴贸易问题。美国也希望以此填补自己离开CPTPP后在亚洲产生的空白,对抗强化影响力的北京。

韩国政府先前考虑中方看法,一直对“印太经济架构”没有明确表态。但持亲美立场的尹锡悦政府上任后表示积极检讨加入,获知拜登可能在访日期间宣布该架构成立后,更加快了与相关国家协商。韩国总统办公室18日表示,将加入由美国推动成立的IPEF,待日本正式宣布IPEF成立时,韩国总统尹锡悦规划以视讯方式出席。

令北京紧张不安的还有台湾问题。据《日本经济新闻》报道,预定5月23日举行的日美领袖峰会的联合声明草案提早在17日曝光,不仅再度列入台湾海峡和平稳定的重要性,还将进一步列入日美“共同遏止、应对”中国当局行动的方针。另外,美国将提出透过“核保护伞”以实现日本防卫与日美两国安全保障的共享。

美国国务卿布林肯周三(5月18日)发表声明,强烈呼吁世界卫生组织(WHO)邀请台湾以观察员身份出席将于5月22日开幕的第75届世界卫生大会(WHA)。布林肯说:“邀请台湾以观察员身份出席世界卫生大会将彰显世界卫生组织对国际卫生合作以及‘人人健康’理念包容性的承诺,”

布林肯强调:“我们将奉行在台湾关系法、美中三个联合公报和六项保证指导下的一中政策,继续支持台湾加入无需国家资格要求的国际组织,并鼓励台湾实质参与其无法获取成员资格的组织”。

在布林肯发表声明的前一天,美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)也曾呼吁恢复台湾在世界卫生大会的观察员席位,强调在全球都在抗击新冠疫情和其他公共卫生威胁时,将台湾排除在世界卫生大会之外“毫无道理”。拜登总统日前也将国会通过的一项决议签署成法律,要求布林肯国务卿制定有效的策略,帮助恢复台湾在世界卫生大会的观察员席位。