剑指中国:美日印澳建立海事倡议共享信息

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美日印澳四国领导人2022年5月24日在日本东京举行四方会谈   美联社

美国、日本、印度和澳大利亚领袖共同召开的四方安全对话落幕,推出一项剑指中国的海事倡议,还扩大了海域信息共享系统。这些新举措对中国的影响是什么?中国又做了些什么使得这些国家要共组联盟、捍卫海洋呢

美国总统拜登:“在这世界变革的时刻,能跟朋友在一起真是太好了…….”

5月24日,美国总统拜登与日本、印度和澳洲领导人在东京召开第二次四方安全对话(Quad)实体领袖峰会。互称为“朋友”的四位领袖发表共同声明,誓言“维护基于规则的国际秩序,使各国免受任何形式的军事、经济和政治胁迫。”

虽然未点名中国,但此次四方安全对话推出一项剑指北京的海事安全新倡议——印太海洋领域意识伙伴关系(Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness,简称  IPMDA)——四国将打造一个共同追踪“暗船”(Dark Ship)的系统,打击非法捕捞,并共享数据。

美日印澳四国领导人2022年5月24日在举行四方会谈前合影(美联社)

美日印澳四国领导人2022年5月24日在举行四方会谈前合影(美联社)

追踪“暗船” 共享数据

“暗船”指的是船舶关闭自动识别系统 (AIS)以免被检测到,进行非法的海上活动。

白宫在声明中介绍,这个海事倡议“将改变太平洋岛屿、东南亚和印度洋地区合作伙伴全面监测其海岸水域的能力,进而维护自由和开放的印度-太平洋地区。”美、日、澳、印四国将在五年里持续投资这项计划,协助印太各国提升海域意识能力。

这个倡议将整合印度太平洋的三个地区:太平洋岛屿、东南亚以及印度洋,与合作伙伴建立一个即时、快速、准确而又广泛的海域动态图。

白宫的新闻稿说,“海域动态图的好处非常大,它将允许追踪‘暗船’和其他战术层面的活动,比如(船舰)在海上会合。(这个动态图)也将提高合作伙伴应对气候和人道主义事件的能力,并保护各国的渔业权。”

这个倡议还将促进现有的信息共享,包含了位于印度的印度洋信息整合中心(Information Fusion Center-Indian Ocean Region)、位于新加坡的信息整合中心(Information Fusion Center)、还有另外两个分别位于所罗门群岛及瓦努阿图的信息中心。

值得注意的是,所罗门群岛刚与中国签属了一项备受争议的秘密安全协议,泄漏的草案显示允许中国军舰停靠这些岛屿,并派遣中国安全部队“协助维护社会秩序”。此外,北京也正在寻求与瓦努阿图达成一项基础建设的协议。

“如果 Quad想在未来 寻求建立更强大的防御议程,那么这个倡议让监控及信息共享合作常规化将是有价值的。”悉尼大学的外交政策研究员柯尔本(Tom Corben)分析。

所罗门群岛刚与中国签属了一项备受争议的秘密安全协议,泄露的草案显示允许中国军舰停靠这些岛屿,并派遣中国安全部队“协助维护社会秩序”。(美联社资料图)

所罗门群岛刚与中国签属了一项备受争议的秘密安全协议,泄露的草案显示允许中国军舰停靠这些岛屿,并派遣中国安全部队“协助维护社会秩序”。(美联社资料图)
急拉朋友圈 王毅出访太平洋岛国

巧合的是,四国领导人峰会一落幕,中国外交部24日即宣布,中国外长王毅将于5月26日至6月4日访问包含所罗门群岛、瓦努阿图在内的八个太平洋岛国,对密克罗尼西亚联邦进行“云访问”,还将在斐济主持召开第二次中国—太平洋岛国外长会。

中国外交部发言人汪文斌在记者会也把这些国家称为“好朋友”说,“中方高度重视发展同太平洋岛国和东帝汶的友好关系。中国和有关国家同处亚太地区,同为发展中国家,是相互尊重、平等互利、共同发展的好朋友、好伙伴。”

美国智库哈德逊研究所中国战略专家白邦瑞(Michael Pillsbury)告诉本台,拜登这趟亚洲行展现的印太布局,显然让中国警觉。“美国本来就有一些联盟是中国无法加入的,像是北约;但看起来印太战略的联盟让中国更加紧张(paranoia)。现在还出现一些分析说‘拜登比特朗普坏’,有中国的分析人士意识到特朗普可能只是说说,但拜登是有系统的(建立联盟制衡中国)。”

美日印澳“四方安全会议”联合声明里提及,“为针对中国不断强化的海洋行动、应对基于规则的海洋秩序面临的挑战,应该优先考虑国际法在海洋领域的作用”等内容。

汪文斌批评四方安全会议是“搞小圈子挑动阵营对立”,他声称,“中国作为《联合国海洋法公约》等重要涉海公约缔约国,一贯积极履行自身有关国际法义务。”

中国外交部发言人汪文斌批评四方安全会议是“搞小圈子挑动阵营对立”,他声称,“中国中国作为《联合国海洋法公约》等重要涉海公约缔约国,一贯积极履行自身有关国际法义务。”(美联社图片)

中国外交部发言人汪文斌批评四方安全会议是“搞小圈子挑动阵营对立”,他声称,“中国中国作为《联合国海洋法公约》等重要涉海公约缔约国,一贯积极履行自身有关国际法义务。”(美联社图片)

中国的海事扩张引人诟病

事实上,中国近几年在南海扩建岛礁一直引起周边国家的警觉与不满。中国的“暗船”操作也已造成多起外交事件。

2021年9月,一艘载有来自青岛海威生物科技99,000 吨有机肥料的中国船只“河马精神号”开往斯里兰卡,但因为斯里兰卡查出肥料内有受污染物,而拒绝收货。随后,这艘船被发现开往马六甲海峡,关闭船舶自动识别系统 (AIS),再更改船名后再驶向斯里兰卡,向该国施压要求收货。

中国船只越界在台湾海域盗采海砂的情况也引起诟病。台湾海巡署统计,2017年至2021年5年之间,海巡公务船光是在澎湖海域驱离中国籍盗砂船就多达4340次,占台湾全部海域总驱离船次的81%。

另一个例子是在巴基斯坦,中国渔船使用大型拖网捕鱼,危害海洋生态并威胁当地渔民生计,2021年在当地引发大规模抗议事件。

(记者:唐家婕    责编:梒青    网编:洪伟)