王毅抵达所罗门:中国欲与太平洋十岛国签署协议引发担忧

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2022年5月25日,中国外交部长王毅(中)率领代表团抵达所罗门群岛 美联社

中国外交部长王毅5月26日抵达所罗门群岛,开启对南太平洋八国的访问。日前有机密文件披露,中国欲寻求与十个太平洋岛国达成一项关于安全合作的区域性协议,引发外界担忧。

王毅率领由二十人组成的代表团,浩浩荡荡抵达位于太平洋的岛国所罗门群岛,这是他访问南太平洋的第一站,与所罗门群岛代总督奥蒂在首都荷尼阿拉(Honiara)会见,王毅表示,期待两国关系成为中国和太平洋岛国相互合作、信任的典范。

涵盖警务安全的区域协议引发担忧

除了所罗门群岛,王毅将在基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶等八国进行访问,本次访问的重头戏是5月30日在斐济,他将与十多个太平洋岛国举行外长会议。

路透社获得的机密文件显示,北京向十个太平洋岛国发送一份《中国-太平洋岛国共同发展愿景》草案和五年行动计划,寻求达成一项涵盖警务、安全、贸易、海事和资料通讯合作的区域性协议,详述中国如何赢得盟友支持,并在该岛屿群获得更大的准入机会。

太平洋岛国地区在亚洲地缘政治竞争中有着关键的战略地位,此举也引发西方国家担忧可能扰乱地区安全,并让中国在太平洋获得军事立足点。美国圣汤玛斯国际研究与当代语言学系主任叶耀元分析,中国寻求与太平洋岛国合作,以便突破美国在第一岛链的封锁,在太平洋地区取得更好的战略优势。

“如果中国要有名正言顺的借口跨越第一岛链,它必须在第一岛链之外的太平洋国家,有一些军事合作的案例或是透过区域安全计画,让它们在这些岛域和海域里面,进行一定程度的军事操练。”

根据美联社取得的协议草案内容,中国希望培训太平洋岛国的警察,在“传统和非传统安全”方面展开合作,此外中国还希望共同拟定海洋渔业计画,以及在互联网运营方面合作、设立文化孔子学院和课堂,以及寻求建立自由贸易区的可能性。

路透社披露密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛(David Panuelo)在写给二十一位太平洋地区领导人的一封信中,呼吁反对中国起草的这份宣言,称中国试图控制这一地区的通信网络、海洋和资源,并增加在这一地区与澳大利亚、新西兰、日本和美国发生军事冲突的风险。

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)也表示,美国担忧这些协议可能会在仓促、不透明的过程中进行谈判,中国的模式“是在欠缺透明度或区域磋商下,提供隐蔽、模糊的交易。”

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)也表示,美国担忧这些协议可能会在仓促、不透明的过程中进行谈判,中国的模式“是在欠缺透明度或区域磋商下,提供隐蔽、模糊的交易。”(美联社图片)

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)也表示,美国担忧这些协议可能会在仓促、不透明的过程中进行谈判,中国的模式“是在欠缺透明度或区域磋商下,提供隐蔽、模糊的交易。”(美联社图片)

澳新外长黄英贤抢中国之前抵达斐济

这项协议引起西方国家担忧,尤其是刚结束四方会谈的美国,以及邻近太平洋岛国的澳大利亚和新西兰。澳大利亚新总理安东尼·阿尔巴内塞(Anthony Albanese)就表示,澳大利亚必须做出回应,并指“这是中国寻求增加其在世界地区的影响力”。在王毅抵达斐济之前,澳大利亚新任外长黄英贤(Penny Wong)在26日抢先一步出访,展现对太平洋岛国的支持。

在此之前,中国与所罗门群岛才刚达成秘密安全协议。根据一份外流的中所安全协议草案,内容包括允许中国军舰在所罗门群岛停靠,甚至允许中国在所罗门群岛建立军事基地,不过所罗门群岛和中国官方均表示没有建立军事基地的计划。

澳大利亚前驻所罗门群岛外交官詹姆斯·巴特利(James Batley)就分析,中所协议需从过去几年北京的行为模式下更广泛地看待:“这份协议的目的不仅是中国帮助所罗门群岛解决其国内的安全问题,还有一个更广泛的地缘战略目的正在发挥作用,即为了寻求破坏西方国家在这个地区的利益。”

所罗门群岛距离澳大利亚不到两千公里,黄英贤曾抨击前总理莫里森政府无法阻止中所协议是澳大利亚近八十年来最重大外交失误,将使印太地区及澳大利亚面对更严重的安全风险。

此外,所罗门群岛媒体协会26日在推特上公布的一份新闻采访通知,透露当地媒体采访受限并呼吁抵制这次访问行程,通知上写道,在王毅与所罗门群岛外长马内莱举行的联合新闻发布会,仅安排中国官媒央视向王毅提问,以及当地一家媒体向马内莱提问。

记者:陈品洁    责编:梒青    网编:洪伟