未普:对台既清晰又模糊,拜登和国务院演双簧

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【未普评论】对台既清晰又模糊,拜登和国务院演双簧

 粤语组制图

5月23日,美国总统拜登访问日本时表示,如果台湾受到攻击,美国将会军事介入、保卫台湾。此话一落地,立即招来热议。批评者说,拜登又口误失言了。白宫也立马澄清,称拜登的言论不代表美国会改变对台政策。拜登真的又失言了吗?

非也!我认为,白宫和国务院是在唱双簧。在目前的美中台关系上,演双簧可能是最好的策略,它对中国大陆和台湾都有双重作用:对大陆既吓阻又安抚;对台湾既坚守承诺,又警告台独不要鲁莽行事。可以说,美国采取对台既模糊又清晰的战略,目前对美国而言最有利。毕竟俄乌战争爆发以来,美国面临著在欧洲和在南海两面作战的可能,而美国并不希望如此,尽管俄罗斯的军事软肋让美国看透了,就是两条战线作战也没啥了不起。

美国共和党保守派大佬,曾担任过众院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich),对拜登及其政策总是批评有加,但这一次对拜登的「失言」,却不吝赞扬。他说,拜登承诺在中国决定发动攻击时美国支持台湾是「本能地」正确,但他的国务院却打他的脸。金里奇是何等人物!他怎麽会看不出拜登和国务院之间堂堂皇皇二重唱的背后藏著猫腻?!问题是,拜登和国务院为何非要唱不同的调子呢?

唱不同的调子,是为了同时应对大陆的武统派和台湾的台独派。拜登假装失言,用意更在于,必须让习近平知道,如果中共试图武统台湾,一定会付出高昂代价,就像普京在乌克兰付出高昂代价一样。在过去的几年里,习近平肆意改变游戏规则,毁掉了香港的一国两制之后,又进一步膨胀了收复台湾的野心。那麽拜登这一次的假装失言,会不会对习起威吓作用呢?美国政府网站于5月5日突然删除「台湾是中国的一部分」的描述,这次又承诺美国协防台湾,美国双管齐下,看来就是要明确告诉北京政府,断了武统台湾的念想吧。这一次,北京政权应当不会误判了。

除此之外,拜登和国务院的双簧还有一个作用,就是演给美国国内的知华派们看的。自从俄罗斯入侵乌克兰起,美国国内依然有很大的声音,强烈反对放弃「战略模糊」,改采「战略清晰」,这种声音既来自智库也来自政界。葛来仪(Bonnie Glaser)3月23日在华盛顿的「战略与国际研究中心」(CSIS)论坛上说,此时对台采取「战略清晰」政策不符合美国利益,也不会对中国产生威慑作用,反而将进一步在台湾问题上刺激中国。3月1日访问台北的美国前将领和国安高层团队人员格林(Michael Green),认为现在公共领域里有关战略清晰的讨论「非常二元化」,而这不是美国政府看待问题的方法,而是学术和理论的「象征性辩论」。但他强调,若美国推行战略清晰政策,便无法和关键盟友达成这些声明。他认为,战略模糊是为了维持国际团结,必须作出的妥协(trade off)。

相比较他们的看法,认为美国现在对台战略模糊应该调整似有更充足的理由:1)俄乌战争带来的核心教训就是,战略模糊行不通,孤立可能受攻击、脆弱的民主政体是很危险的;2)现在中共领导人对解放军的能力更有信心了,美国政府若继续实施战略模糊政策,小心翼翼走微妙路线,可能只会压制美国,而不是中国;3)「文明世界不能师出无名」,是西方在乌克兰危机中所突显的最大弱点,也是「战略模糊」的最大弱点(沈富雄)。

现在美中台战略关系其实相当复杂。美中台关系现状有些方面模糊有些方面清晰,有时模糊有时清晰,说的模糊做的清晰,名义上模糊事实上清晰。但总趋势是,美中台关系正在呈现越来越高的战略清晰化程度。

(以上评论纯属作者个人观点,并不代表本台立场。)