宋国诚:裴洛西访台的后续效应──「破窗」与「领航」

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在全球主流媒體以「頭條」地位關注裴洛西訪台事件時,台灣的能見度與重要性也被全世界清楚地看到。(美聯社)在全球主流媒体以「头条」地位关注裴洛西访台事件时,台湾的能见度与重要性也被全世界清楚地看到。 (美联社)

美国众议院议长裴洛西访台是一次成功的「智慧性出访」,从行前高度隐密到安全抵台,宛如一场外交艺术的高水准表演。在访台期间的谈话与立场,张弛有度、有礼有节,特别是那一句「倾听各位意见,向各位学习」的态度,表现出一个「美式政治家」虚怀若谷的风度。可以预见,裴洛西的访台将兴起两种后续效应,一是「破窗」,二是「领航」。

破窗效应

自我国退出联合国之后,中国从未一刻停止对台湾的打压。中共打造了一个无法透视的玻璃窗,将台湾紧紧困锁在这个密不透风的「黑窗」之内,让世界看不到台湾,也无法体会台湾的处境。在这个玻璃窗内,台湾忍受了多年「国际孤儿」的委屈,低调扮演国际事务的边缘角色。换言之,在中共「一个中国」的紧符咒之下,台湾几近窒息而难以呼吸。但多年来,台湾挺过了这些煎熬与困境,存活至今日举世称道的民主政体,正如裴洛西所言,台湾是一个「韧性之岛」(an island of resilience)。换言之,裴洛西与先前来访的美国友人不一样的地方在于,她看到了台湾最深刻的本质:坚韧。

裴洛西访台,清脆而响亮地打破了中共设置的玻璃窗,拆除了中共「一个中国」的紧符咒,让台湾的「民主暖风」吹出窗外、涵濡世界。在全球主流媒体以「头条」地位关注裴洛西访台事件时,台湾的能见度与重要性被全世界清楚地看到。这种能见度不是因为一件「轶事」或「趣闻」被世界所议论,而是台湾作为一种「价值主体」的能见度,一种坚守民主自由却长期忍受中国霸凌的能见度,一种台湾人的坚忍与自信,也让世人看清「一个中国」的暴虐与欺凌。

在世界看见台湾的能见度之余,世界同时也认识到台湾的重要性。裴洛西明确表示,她代表整个众议院、整个美国政府接受我国赠予的勋章。裴洛西既不在「官方/非官方」的边界上纠缠模糊,也不在中国抗议的阴影下扭捏作态,而是明白表示她这次来访就是台美之间一次重要的「官方接触」,是美国政府与中华民国政府的官方往来。这既是裴洛西此行通过展示「台湾重要性」而首创台美官方交往模式的最大意义所在,同时也向全世界发出示范与引领的讯号。

领航效应

裴洛西在总统府的声明中提到,这次来访就是要提醒并告知大家:43年前,我们(美国政府)通过《台湾关系法》(Taiwan Relations Act),美国当时就许下对台湾坚若磐石的承诺-要永远与台湾站在一起。这说明了裴洛西非常了解台湾的外交困境、深知台湾人心,以及充分体会台湾期待国际奥援与价值伙伴的需求。裴洛西又说道:尽管台湾面临诸多严峻的挑战,美台之间的团结也非常重要,我们的来访就是要向外界彰显美台之间的团结。换言之,裴洛西正是以这次美台交往的模式,呼吁世界做出与美国一样的认知与作为,为国际友台力量带领风向。

就在裴洛西访台之际,英国《卫报》报道,英国国会下议院外交事务委员会也在规划今年内派团访问台湾,这就是裴洛西访台所产生的「领航效应」,它将引起更多的民主国家接踵而至造访台湾,促使国际组织提供台湾更多的参与途径与项目,使台湾成为国际社会络绎不绝的民主景点。换言之,裴洛西为台湾的国际困境打开了一条通道。

在这种带领国际风向的领航效应之下,对照于中共对台湾仗势凌人的嘴脸,国际社会在频频跨越「一中」藩篱之后,「一个中国」将逐渐被国际社会稀释、淡化和遗忘。这意谓台湾将摆脱两岸框架之下的统独争议,以一个「民主价值主体」重新走入世界,贡献国际。

※本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员,政治与文化评论家