台湾外长:中国野心不止于台湾,东中国海、台海、南中国海恐内海化

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中共新华社发布的照片:中国军队围绕台湾岛举行的军演期间,一名中国海军士兵从军舰上观察台湾海军兰阳号飞弹巡防舰。(2022年8月5日)

2022年8月9日 23:57  杨安

台北 —

在中国连续五日的针对性军事演习后,台湾外交部长吴钊燮周二(8月9日)召开国际记者会指出,中国的军演不只针对台湾,而是企图将“东海、台海及南中国海”连成一线,使其成为中国的内海,其野心绝不会仅止于台湾。部份分析人士表示,中共企图抹去台海中线的默契,效应虽仍有待观察,但恐危及台湾的安全和印太国家的利益。

为了反制美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾,中国解放军在台湾周边的三日实弹演习原定8月7日截止,但接连两日来,解放军东部战区透过多家官媒持续发布实战化联合演训的消息,且未定出演习结束的时间。

在中共军演看不到尽头的前提下,台湾外交部长吴钊燮亲上火线召开国际记者会,回应中国的军事挑衅。

吴钊燮:中国演习改变现状 民主国家应共同因应

吴钊燮指出,中国选择在台湾周边区域进行军演,阻碍了印太地区最繁忙海空航道之一的正常运作,严重影响全球的航运及贸易,破坏区域的和平与安全。他说,对于中国极其不负责任的行为,台湾政府表达严厉谴责。

吴钊燮表示,中国对台的军事威胁存在多年,且持续升高,这是客观存在的事实。中国否定台海是国际水道,企图将台湾海峡内海化,将影响国际社会在台海的海、空自由航行的权利。

他说,解放军此次派遣数十艘军机,飞跃海峡中线,以具体行动破坏长久以来台海中线的默契,且企图将此类飞航常态化,以破坏两岸长久维持的现状。他说,这次中国军演的真正企图是要改变台海及区域现状,已为整体区域安全带来极不稳定的因素。

台湾外交部长吴钊燮在台北召开国际记者会。(2022年8月9日)

台湾外交部长吴钊燮在台北召开国际记者会。(2022年8月9日)

吴钊燮说:“中国军演目前看起来似乎是只针对台湾,但是观察它在全球各地的作为和企图,已经不局限于台湾。中国现在已经一步一步要将东海、台海以及南海连成一线,使其成为中国的内海。目前中国对台湾的作为和手段,只是找到借口,但它的野心绝不会止于台湾,所造成的损害也不会仅止于台湾。我们呼吁所有爱好自由民主的国家必须一起合作,共同研议因应之道。”

在中国发动军演前,七大工业国集团(G7)外长、欧盟外交与安全政策高级代表于8月3日发表联合声明,对中国挑起的威吓行动表达担忧。该声明称,中国过度反应只会恶化局势,破坏地区稳定,并呼吁中国勿以武力片面改变地区现状,应以和平方式解决两岸分歧。

美国、日本、澳大利亚外长也于8月6日发表联合声明,敦促中国立即停止军演。该声明特别谴责解放军的5枚导弹落入日本的专属经济海域,加剧紧张局势,破坏区域稳定。美、日、澳也承诺加强三边伙伴关系,维护印太地区的自由开放。

对于G7以及美日澳外长的联合声明,中国外交部召见多国驻华大使,提出严正交涉。中国外交部发言人汪文斌则奉劝个别国家好好读读历史,恪守“一个中国”的承诺。

学者:中国惯以军事行动实现内海化论述

台湾成功大学政治学系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)

台湾成功大学政治学系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)

对此,位于南台湾台南的成功大学政治学系教授王宏仁在接受美国之音采访时表示,中共一再延长对台军演,目的还是在释放讯息,不过对象是美国。中国认为,美国不但将佩洛西访台推卸为其“个人决定”,事后还不断拉拢日本、澳大利亚、欧洲国家声援,仿佛不把一个中国的红线当一回事,因此藉延长军演来表达不满。

王宏仁指出,中国在东中国海与南中国海的争议,多半以外交手段处理,当然有必要维持稳定,但中国将台海定位为“内政问题”,台湾也是中国的“核心利益”,没有退让的空间。

他说,台湾政府近年积极将台海问题国际化,就是避免遭矮化为中国内政,对此,中国近日的因应之道就是抹去海峡中线,将台海“内海化”。

美国军舰自2018年起例行性穿越台海,并宣称台湾海峡为国际水域,其有权行使“航行自由”任务。但今年六月起,中国却对台湾海峡的定位采取强硬的立场。

中国外交部发言人汪文斌6月13日在例行记者会上突然称,台湾海峡不是国际水域,根据《联合国海洋法公约》和中国国内法,台湾海峡水域由两岸向海峡中心线延伸,依次为中国的内水、领海、毗邻区和专属经济区。因此,中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。

王宏仁分析,中国是有节奏地在将台海内海化,先是就国际法论述其正当性,再以佩洛西访台为藉口表达不满,透过军演试图否定几十年来台海中线的默契。他说,此举引发的效应颇大,不仅危及台湾的国防安全,也影响到亚太国家的利益。

王宏仁说:“现在我们在做国际的斗争的时候,从对岸(中国)的角度来讲,靠打打杀杀、靠武力已经是最后手段了。你看,中共这段时间一直在国际法上面不断论述。国际法上面,他(要)先站得住脚。比如,台海中线的问题,它(中国)就会往这个方向一直论述,有些东西讲久了,有一些国家会相信喔!它可以去动员集结那些对美国不满的国家,其实还是有不少国家、不少力量。”

新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山(胡逸山提供)

新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山(胡逸山提供)

新加坡国际事务研究所资深研究员胡逸山则认为,中国对东中国海、台海、南中国海的企图心,最终就是要突破第一岛链的封锁。他说,“内海化”的论述比较偏向法律观点,效应可能有待观察,但中国近年成军的航空母舰一艘接着一艘,打造蓝海水军的决心不言可喻,突破第一岛链势在必行。

胡逸山表示,中国前几年在南中国海“填岛造陆”的行径,让北京对此区的主张因此成为“既定事实”,周遭部份与中国有争端的国家也难有置喙空间,更无力去扭转这个“既成事实”。他说,中国不论在经济上,还是军事上,都是区域的超级大国,各国只能想办法在既定事实下与中国相处。

对于中国试图抹去台海中线的举措,胡逸山说:“除非台湾自己的军事力量有够强,可以对抗,否则也只有(默认)这样了。这是很务实的,因为国力的强大和弱小,对比之下,就没有太多的选择。”

台外长:忧中国伺机入侵台湾

中国“环台封锁”的军事演习,引发国际关注,武统台湾会不会是下一步?

吴钊燮也在记者会上坦言担忧。他说:“我们(台湾)当然会担心,我们有所疑虑,因为多年来我们看到中国试图从军事上威胁台湾,我们一直在为中国可能的攻击做好准备。所以当我们看到其大规模军事演习和导弹试射时,这是非常令人担忧的。但与此同时,台湾政府与台湾民众的反应是,我们保持冷静,我们保持韧性。”

吴钊燮强调,中国军演进入第六日,台湾获得许多国家的政府、国会以及意见领袖的发声支持,尤其是立陶宛外长兰斯伯吉斯(Gabrielius Landsbergis)疾呼:“自由世界不可以、也不会让台湾成为第二个乌克兰。”

吴钊燮说,各国的力挺,让台湾人民在国际上不孤单,也让世界了解到民主是不会因威权恫吓而屈服。

前美国负责东亚地区的资深国家情报官约翰·卡尔弗(John Culver)8月8日也在推特推文写道,中国对台军演创下许多先例,但真正该关注的是解放军还未出手的手段。根据台湾和日本政府的公开报告,解放军的军机、军舰这次并未进入台湾的领海或领空、也未飞越台湾岛,来逼迫台湾发动“第一击”。

卡尔弗说,中国此次演习也未动员海警或是海上民兵,两者才是构成全面封锁台湾的关键。此外,解放军军机虽然在海峡中线两边有许多活动的踪迹,但主要在南北两端,而非中线较窄的中心地带。

卡尔弗认为,这些迹象代表中国也在克制其行动,当然,或可视为保留升级的可能步骤,以便应付下次更严重的威胁。

位于美国华盛顿的智库布鲁金斯学会的中国问题专家何瑞恩(Ryan Hass)以书面回覆美国之音表示,两岸开战的可能性不高。

他说:“我不认为,美国、中国或台湾军队之间会在台湾海峡发生任何形式的军事冲突,解放军最近的活动旨在展示能力,并向国内群众展示中国对台湾的决心,目前没有任何一方嚷嚷着要打仗。”