美国《芯片与科学法案》签署生效 中国斥法案「经济胁迫」

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2022年8月9日,美国拜登总统在白宫南草坪签署《芯片与科学法案》。 美联社

美国总统拜登周二(9日)签署《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act),通过税务优惠等补贴措施振兴美国的半导体产业,以应对中国竞争。分析认为,敲响美中高科技领域竞争的号角,相信在芯片领域以外,AI等场合的较量陆续有来。中方批评法案是「美国大搞经济胁迫的又一例证」。

美国总统拜登周二在白宫南草坪签署《芯片与科学法案》,这部总额高达2800亿美元的法案旨在振兴美国的半导体产业,从而加强美国在科技和军事上的优势,以应对中国的竞争。该法案获两党赞成,上月底在国会通过,不少美媒在报道时,直称该法案为「中国竞争法案」。

拜登在签署仪式上多次提及中国,指美国必须在先进芯片生产上领导世界,事关国家安全。他说「我们不仅需要这些半导体来制造导弹,还需要用于未来更依赖先进芯片的武器系统上。不幸的是,我们现在没有生产这些先进芯片,而中国正在努力尝试在制造这些先进芯片上超越我们,难怪中国共产党极力游说美国企业反对这项法案」。

《芯片与科学法》重点措施包括:透过税务优惠等措施,向美国的晶片制造商及研究机构提供527亿美元的补贴、在10年内投入2000亿美元促进美国的科研以抗衡与中国的竞争、创建20个「区域技术中心」,把大学科研与私人企业联系起来。改法案另设附加限制条款,要求获得补贴的公司期间不得在中国投资28纳米以下制程技术。

经济学家、时政评论人士李恒青对本台分析,事件显示中美芯片战拉开帷幕。面对中国在科技领域上没有底线的恶性竞争,美国作出相应的措施,以图将科技竞争调整到有序公平的轨道上来。他又指,中国投入五千亿打造国产芯片,但至今仍难自力更生。

李恒青说:这个法案实际上就是针对是要跟中国展开以芯片为基础高科技领域展开竞争。它实际上是还自己以公正。过去竞争是不公正的。当然中国提出了他的想法。走到了今天这一步,这个也是事出有因的。这个影响是非常的重大。如果说中国能够迅速的通过自力更生解决芯片的问题,要走很长很长的路。(中国)这个大基金投了五千亿人民币,现在都花光了, 领导人拍拍脑袋,然后大量的钱砸进去,估计砸了以后就砸了一个坑,坑里的都是贪官。

李恒青又表示,这个法案为日后的类似立法提供了案例基础,相信今后美国会在其它高科技领域与中国有更多碰撞。

李恒青说:重大的影响实际上不完全是在芯片,这个法案通过了以后实际上给执法者提供一个法律依据,他还要后续的很多的执行的程序,最重要的是,这只是开了一个先例,今后在跟与中华人民共和国在技术开发、技术交流的过程当中,这个就是一个新的法案,而这个法案,今后的其他的立法者,执行者都会按照这个法案来照方抓药。所以今后在高科技领域的交流,包括生物技术,包括AI技术,包括航天领域,航空领域很多领域的交流,都会以此法案作为一个法理的基础。

在北京,中国外交部发言人汪文斌在周三(10日)的记者会上批评该法案是「美国大搞经济胁迫的又一例证」,指美国「搞限制『脱钩』只会损人害己」。他又狠批美国双重标准,一方面声称要提高产业竞争力,却对本土产业提供巨额补贴。但他强调任何限制打压都阻挡不了中国科技发展和产业进步的步伐。汪文斌并表示,中国贸促会、中国国际商会等组织也发布声明,反对美国相关法案不当干预和限制全球工商界经贸与投资合作。

华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)在今年早些时候发表一份研究报告,显示中国政府每年向其青睐的国内企业提供数千亿美元的补贴。

记者:马立克/胡凯文 责编:毕子默