美国专家:我们已处在第四次台海危机

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左图:美国众议院议长佩洛西2022年8月3日离开台湾立法院。 右图:中国东部战区发布的照片显示,2022年8月8日中国海军在参加针对台湾的军演。 路透社组合图片

佩洛西访台后,中国持续一周军演、并发射导弹飞越台湾。美国及其盟友纷纷发表声明,谴责中国的挑衅行为是“明显的升级”, 破坏稳定;中国则称美方挑衅在前,中方是“合理”反制。那么,在专家看来,美中到底是谁在“切香肠”呢?

最近中国针对佩洛西访台,持续一周进行军演,导致台海形势紧张,一场新的台海危机似乎已经爆发。对此,美国马歇尔基金会亚洲项目主任、台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)的评价是: “是的,在我看来,我们已经处于第四次台海危机之中了。”

中国军演背后到底有哪些目的? 

葛来仪指出,中国军演有多重目的。首先,他们是想打击台湾士气以及对台湾政府和领导人的支持。其次是威慑台湾和美国,不要挑战中国的所谓“主权和领土完整”。此外,演习是可能针对台湾采取军事行动的预演,包括在台湾周边建立封禁区,及尝试封锁外国军队可能协防台湾的通道–巴士海峡等。

“显然,中国军方希望一旦中共决定入侵台湾、夺取外岛或实施封锁时,有能力去执行党想要做的事情。” 不过,葛来仪预计中国不会很快攻台。

位于北京的卡内基国际和平研究院资深研究员赵通告诉本台,在中国看来,佩洛西访台是美国在以“切香肠”方式来阻碍中国收复台湾及实现“民族复兴”目标。“他们可能认为,最有效的反制措施,就是以‘反切香肠’的方式,利用美国的挑衅行为,来进行同等回应,确立一些新的事实。”

他认为,中方的看法是,中国通过军演增加了在台海的实际影响力, 更牢固地掌握海峡地区局势, 也让美国“挑衅”目的无法达成,“最终吃亏的是美国和台湾当局的利益。”

位于北京的卡内基国际和平研究院资深研究员赵通告诉本台,在中国看来,佩洛西访台是美国在以“切香肠”方式来阻碍中国收复台湾及实现“民族复兴”目标。(卡内基国际和平研究院官网截图)

位于北京的卡内基国际和平研究院资深研究员赵通告诉本台,在中国看来,佩洛西访台是美国在以“切香肠”方式来阻碍中国收复台湾及实现“民族复兴”目标。(卡内基国际和平研究院官网截图)

军演制造台海“新现状”?

针对中国近日在台湾周边发动大规模军演,中国军事专家宣称,其结果是“毁三线、建三区”。白宫官员则谴责中国是单方面制造危机,并说“北京的挑衅行为是其长久试图改变现状的重大升级”。

葛来仪认为,中国一向擅长把危机作为“契机”,比如利用2012年中菲之间的黄岩岛事件,控制该海域,并建造人工岛将其军事化。她毫不怀疑中国正试图在台湾海峡建立一个“新现状”。

未来,她预计中国肯定会更频繁地跨越海峡中线和进行演习,包括发射导弹等。“中国越是反对台湾政府或美国政府采取的行动,我认为他们就越有可能尝试采取这些非常激进的措施来改变现状。”

葛来仪还说,如果未来情况恶化,中国还有采取更多行动的空间,包括舰艇在台湾周围12海里内航行、或飞机飞越台湾,来持续改变现状,使之对中国有利。

美国马歇尔基金会亚洲项目主任、台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)表示,中国军演有多重目的。

美国马歇尔基金会亚洲项目主任、台海问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)表示,中国军演有多重目的。

赵通则认为,这次中国军演确实改变了地区军事状况,让中国有更多理由,在距离台湾更近的空域水域进行密度更强的军事活动。如果将其常态化,就表示中国突破性地掌握了对地区局势的更密切掌控。

“以后,如果中国认为美国或台方有进一步的挑衅行为,中国就可以在这个力度和层次的军事行动基础上,进一步调高一个台阶。”他说。

美国及盟友能否有效反制中国?

对于中国的军事行动,美国及其盟友是否能够有效回应?葛来仪认为,美国过去未能有效应对中国对南海现状的改变,而日本也未能阻止中国改变东海现状。台湾海峡的状况可能会非常相似。

“美国当然可以进行自己的军事演习。我们可以表明,美国反对中国正在做的事情,而该地区的其他国家将关注中国的所为。他们会说中国是恶霸。”葛来仪说。“但我认为我们实际上无法阻止中国继续这些灰色地带行动。”

美澳日联合声明  掏空一中?

日前,七国集团及美日澳三国发表的联合声明,在“一中政策”不变的后面,均加注了一句“适用条件下”(where applicable),也就是在特定情况下才适用。中国外交部对此表示反对,批评这是“掏空一个中国原则”,非法且无效。

对此,葛来仪分析,这可能只是因为各国的一中政策并不完全相同而在法律上采取自我保护的方式,并不一定是为了表明可以决定政策何时何处才适用。

不过,赵通说,从中方来看,这是七国联合起来,在涉及中国的核心利益上,发出与之前立场有倒退的声明。中国的强烈抨击和回应,反应了其目前在台湾问题上的一贯认知和外交方式, “即坚决捍卫中国的外交立场。哪怕因此造成一些外交争端,与中国核心利益相比,代价都是值得付出的。”他预计,未来这种持续性外交争端还会发生。

中国二十大持续军演  旨在摆平国内?

中国二十大前非常重视维护稳定,而这次大规模军演导致区域紧张,令很多专家都感到意外。赵通认为,这次中国的民意专家,包括胡锡进等释放的舆论调门非常高,导致民众对官方采取重大举措的期望值也大大升高。“在这种情况下,政府如果不作出一些强有力的反制,可能反而不利于国内的稳定,无法形成令公众满意的回应。”

如何避免和美国引发军事冲突的风险,又要回应国内高涨的民族主义情绪,赵通认为其力度确实较难把握。

美中关系会日益走向对撞模式?

这次佩洛西访台将对美中台三方关系产生怎样影响?葛来仪表示,美中关系已持续下滑一段时间。美国认为,中国正在寻求破坏以规则为基础的国际秩序,而中国则坚称美国正在寻求遏制中国崛起。她相信,美中之间的紧张和竞争将会是持久的,两国关系已不可能回到过去。

而对台湾来讲,佩洛西的访问到底是好是坏?葛来仪认为,目前结果尚不明朗,但她担心,未来台湾会在军事、经济和外交方面面临更多压力。

赵通则认为,鉴于台湾问题是中国核心问题的核心,中国已显示出愿意为此付出重大代价,即使延缓中美关系发展也在所不惜。“最大的风险是,双方目前在台海问题上的基本立场是完全冲突的,而且各自的决心也非常强,所以双方正在走上一个迎头相撞的道路上,而且目前看来没有刹车机制。”

他还表示,佩洛西访台,让各方看到彼此间战略立场的重大差异,进行缓和妥协的空间几乎不存在。这会促使各方持续强化军力,为最后的摊牌做好军事准备。这本身就会令台海局势更难管控,结果更难以预测。

记者:凯迪    责编:梒青    网编:洪伟