港府宣布入境0+3新政策取消酒店隔离 学者指提振香港国际地位作用不大

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香港特首李家超宣布9月26日起实施”0+3″新措施,全面取消机场入境旅客酒店隔离。 (美国之音汤惠芸)

2022年9月24日 23:11  汤惠芸

香港 —

因应新冠病毒疫情,香港政府实施严厉的入境隔离检疫政策超过两年半,严重影响经济发展,星期四公布的全球金融中心指数,香港失落全球第3的地位,被新加坡取代。在商界及防疫专家不断发声之下,特首李家超星期五宣布,下星期一开始实施0+3新政策,取消入境人士酒店隔离,改为3日手机程式”黄码”追踪。有学者分析,0+3新政策仍然禁止入境旅客到埗3日内不能到餐厅堂食等,加上防疫政策摇摆不定,估计对吸引国际旅客,以及提振香港国际地位作用不大。

香港政府在防疫政策上紧跟北京,实施严厉的外防输入政策超过两年半,入境人士必须入住防疫酒店隔离,但既未能做到北京要求的”动态清零”,与中国大陆通关,也不能仿效欧美国家与病毒共存,在国际上有如”孤岛”,严重影响经济发展。

新加坡取代香港国际金融及航运中心

英国智库Z/Yen和中国发展研究院编制的《全球金融中心指数(GFCI)》,香港长期与纽约、伦敦占据头3位,有”纽伦港”之称,不过,星期四(9月22日)公布的最新排名显示,香港在全球国际金融中心排名下降1级名列第4,被连升3级的新加坡取代,而纽约和伦敦仍然占据首位及第2位,变成”纽伦坡”。

新加坡除了取代香港国际金融中心的三甲地位,也取代了香港国际航空枢纽的地位,据分析机构Sobie Aviation的统计数字显示,今年第二季新加坡机场客运量高达730万人次,冠绝亚洲,而香港国际机场的数据显示,今年4至8月的客运量超过147万人次,全球排名10大不入。

港府宣布”0+3”取消入境旅客酒店隔离

在国际形势急剧恶化,加上香港商界及防疫专家不断发声,特首李家超星期五召开记者会,宣布4项放宽入境新措施,包括由下星期一(9月26日)起检疫措施由目前的”3+4”改为”0+3”,全面取消入境人士3晚酒店隔离,旅客在机场入境时进行核酸检测,毋须等待结果已经可以离开,并自选交通工具回家或到酒店。如果在机场的核酸检测为阴性,可以获发手机防疫应用程式安心出行”黄码”,接受3日”黄码”追踪,3日内可以外出及到办公室工作,但不能进入食肆及酒吧等场所。

李家超表示,如果在第3日核酸检测呈阴性,手机”黄码”可以转为”蓝码”,并可以自由活动,进入餐厅、酒吧等,他又表示,现时规定抵港旅客要在登机前48小时进行核酸检测,但由于世界各国愈来愈难找到核酸检测,放宽至可接受快速检测。

拒回应是否与病毒共存

目前香港仍维持每日5千宗以上的确诊个案,有记者问及在这样的情况下,放宽入境检疫措施,全面取消酒店隔离,是否意味放弃”清零”接受”与病毒共存”﹖医务卫生局局长卢宠茂今年2月加入新班子之前,曾经讲过”与病毒共存,只会共赴黄泉”,新政策会否令香港人共赴黄泉﹖

李家超回应表示,港府防疫政策的目标,主要是控制整体确诊数字下降,令到香港”无这个疫情”,当然是非常希望达到的目标,他又表示,香港与中国内地的防疫目标都是一致的。

李家超说:”所以我们是强调”不躺平、控制确诊数字”,去保护我们的医疗体系,确保我们高风险的人士、一老一幼,我们亦都是精准去抗疫,这些都是国家(中国)的政策,而在平衡所有的考虑之下,令到我们既可以控制疫情,亦都可以给我们社会最大的经济活动、民生活动,以及同国际接轨的空间,这个我相信是符合整体的一个防疫的政策。”

卢宠茂拒绝回应记者的问题,只是重申外地旅客入境带来的风险低于香港本地疫情。

有记者追何时全面取消入境限制、有没有实施”0+0”的时间表、路线图﹖李家超表示,要待”0+3”新政策推行顺利才有空间考虑。

学者指0+3未能吸引入境旅客

今年4月底移居英国的香港民意研究所前副行政总裁钟剑华接受美国之音访问表示,”0+3”新政策可以便利一些海外港人回香港探亲,或者商务旅客短期到香港工作,但是对吸引海外旅客访港作用不大,因为入境头3日仍然要接受手机黄码追踪,不可以进入餐厅堂食,也不可以到酒吧消遣。

钟剑华说:”香港不是很大,来香港的旅行团很多都是5日或者最多都是7日,若果你有3日仍然要监察着,哪里都不能去的话,我相信对于旅行团、即是办旅行团帮助未必会很大,你搞一个团如果要隔离3日的话,很多人都不会参加,真正要来香港那些(人),如果他来香港都是一个礼拜之内,你有3日想去吃云吞面都不成,我相信不会很有吸引力,但是对于一些有事要回香港,或者有些人真的有事要来香港处理的话,一点点作用都会有的。”

吸引外资回流提振香港经济作用不大

对于外界批评相对于新加坡等国家地区,港府放宽防疫政策严重落后,钟剑华表示,他认为香港由前特首林郑月娥开始,至现任特首李家超的新班子,仍然以为香港很有本钱、”不怕输”,但现实是新加坡已经在国际金融中心,以致航运中心等,多方面取代香港的国际地位,港府长期维持严格的入境检疫政策,已经导致资金及人才外流,现在才放宽”0+3”,对吸引外资回流,提振香港的经济估计作用不大。

钟剑华说:”现实的竞争可以很残酷以及很激烈的,新加坡”看着你(香港)来打,事实上长期都是这个(严防输入)政策,一些人(才)已经走光了,所以现在走了那些、第一你要他回来(香港),先讲一些办事处、国际机构,它若果已经离开了,连set up(基础设施)都没有了,它已经去别的地方set up(重新建设)了,你要它再回来建设,我相信不是那么容易的事,因为不用钱吗﹖不用计成本吗﹖如果整个团队已经重组过了,再重组一次除非你真的很有吸引力,要不然未必会,而事实上香港现在看不到有什么特别优胜的吸引力,连大陆经济都已经出问题,(香港)的吸引力就低了很多,以前就说看看中国市场,现在连这个优势都没有了。 ”

批港府政策摇摆不定失去国际信心

外界亦一直批评港府的防疫政策由今年初开始”朝令夕改”,例如是否封城强检,特首与官员说法不一,导致市民恐慌抢购、屯积物资;新任医务卫生局局长卢宠茂7月上任之初,接受电视台访问提及防疫手机应用程式”安心出行”实名制,引起市民被监察行踪的疑虑,特首李家超出面降温,令人觉得港府防疫政策”弹出弹入”、无所适从。

钟剑华表示,港府的防疫政策摇摆不定,已经失去国际投资者的信任。

钟剑华说:”它们(国际投资者)都不会不考虑你的政策的稳定性,如果今日你(港府)因为有压力你就放松(防疫政策)了,我即时说明年回来,怎么知道你后年会不会又改(政策)﹖即是香港政府这几年的做法,已经失去了国际社会的信任,再加上政治考虑,所以我觉得失去了的要拿回来,都要花一段很长的时间,重新建立那种关系及可信性才有得谈,所以短期的效果未必会很大的,但是你说政府集中火力,去提供很优惠条件,争取回一些(外资)我相信不可以排除这个可能性,但是你说要恢复过往”皇帝女唔忧嫁”(大把本钱),需要一段很长、很长的时间才可以恢复。”

估计11月前或放宽至”0+0”

对于港府官员至今只是开放入境”0+3”,不愿意回应商界诉求放宽至”0+0”,全面取消入境限制措施,钟剑华认为,反映从港府官员到修改选举制度之下的立法会议员,全部都要听命于北京,未能因应香港实际的情况调整防疫措施,不过,照目前的形势,估计11月举办国际金融峰会以及国际7人榄球赛前,有机会进一步放宽入境政策至”0+0”。

钟剑华说:” ”0+0”我相信是迟早的事,再顶下去也没有意义,因为再顶下去也不会对疫情有什么很实质的帮助,只不过个个(官员)要看阿爷(北京)面色,要估(猜) 阿爷(北京)想怎样,结果就拖死香港,所以我觉得应该很快它们(港府)就会”0+0”了,最重要其实李家超说要在11月先跟海外通关,这个讲法出来以后,北京其实没什么特别反应,即是意味着北京都默许了,而这班人(港府官员)还等什么呢﹖”

商界指商务旅客来港或担心违法风险

复兴经济民生大联盟成员任伟豪接受美国之音访问表示,估计”0+3”新政策只会便利香港市民出外旅游,对外游旅行社的市道复苏较有帮助,但是对香港本地零售、餐饮业,以及吸引海外旅客、商务旅客作用不大,尤其手机”黄码”追踪,可能会令海外商务旅客担心随时有违法风险,甚至担心”黄码”转为”红码”,可能会被送到竹篙湾等防疫隔离设施(方舱医院)。

任伟豪说:”你香港这么多防疫政策的限制,外国的商旅、商人来到香港,他(们)又不熟悉本身香港的防疫政策是怎样,整个599G(防疫条例)对于一个完全在这两、三年不在香港的外地商人来讲,是非常之复杂的一件事,他都会担心会不会触犯了香港某一些的条例,而令到自己在香港的时候是犯了法,我光是要香港人讲出所有(要出示疫苗通行证)的表列处所出来,都未必每一个做到,更何况是一个外国旅客呢﹖”

民主党促尽快全面撤销所有入境限制

民主党发新闻稿回应港府宣布下星期一(9月26日)起,由机场抵港人士检疫措施改为0+3,民主党认为,政府调整入境措施的方向正确,”迟到好过无到”,但力度仍然不足,亦欠缺何时实施0+0的时间表,对不同行业作出未来规划造成困扰;民主党担心若0+3持续太久,香港会付上一定的”等候代价”。

民主党表示,最新发表的《全球金融中心指数》,新加坡已取代香港成为国际金融中心第三位,综合考虑公共卫生和经济因素,0+3绝对是效益低于代价,既无堵截病毒在社区本地传播的作用,对海外旅客亦没有足够吸引力,旅客同时会担心被政府送到竹篙湾隔离,整个旅程大失预算,民主党敦促政府尽快全面撤销所有入境限制。