洒币32兆吃不消 中国拟改提「一带一路2.0」倡议

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中国国家主席习近平曾称一带一路是「世纪工程」,如今传出将彻底修改该倡议。 (法新社)

华尔街日报报导,中国透过「一带一路」基础建设计画,已耗费1兆美元(31.8兆台币),扩展在亚洲、非洲与拉丁美洲的影响力,不过,知情人士指出,现在北京正彻底修改这项陷入泥淖的倡议。

报导说,逐渐放缓的全球经济、节节升高的利率与高通膨,让许多国家挣扎偿还对中国的债务。数十亿美元贷款如今出现问题,一些开发计画停滞,西方领袖批评中国的贷款行为是「债务陷阱外交」,许多经济学家与投资人指控中国的贷款作为导致斯里兰卡、尚比亚的债务风险。

消息人士说,在近10年要求国有银行慷慨提供贷款后,中国决策者正就较保守的「一带一路2.0」进行讨论,相关讨论包括,对新项目进行更严格的融资评估,他们也对接受一些贷款损失以及重启债务谈判变得开放,而这些是他们之前不愿接受的事。

报导说,中国国家主席习近平一度称「一带一路倡议」为「世纪计画」,但这项修改暴露他重塑全球秩序愿景的限制。去年11月,他在一场与高阶官员进行的会议中表示,国际环境对「一带一路」变得越来越复杂,他强调,须强化风险管控、扩大合作。

报导说,中国银行已大幅缩减低所得国家的新项目贷款,因为他们聚焦在清理现有的贷款投资组合。根据经济学家霍恩(Sebastian Horn)、莱因哈特(Carmen Reinhart)与崔贝许(Christoph Trebesch)的统计,中国近60%的海外贷款现在由陷入财政困境的国家持有,相较于2010年为5%。

中国已与其他债权人合作解决当前的债务泥淖,此举将迫使北京必须放弃其长期抗拒与国际机构,比如「巴黎俱乐部」合作的立场。中国正与20国集团成员国合作,就一些国家的债务减免进行谈判。

此过程恐迫使中国银行接受损失,这是他们长久来反对的事。多年来,北京偏好延长问题贷款的期限,此举被金融界称为「延长与假装」(extend and pretend),该策略可能延长债务国的债务困境,而非加以解决。

报导说,中国也淡化在国有媒体上的论调。美国乔治梅森大学(George Mason University)莫卡特斯中心(Mercatus Center)研究员钟伟峰(音译,Weifeng Zhong)说,北京过去吹捧中国贷款对受援国的经济利益,但现在强调风险管控和改善国际合作,显示中国正试图修正路线。