中国挟经济遂行政治胁迫 学者吁印太合作应对挑战

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RFA制图

随着俄乌战争爆发以及台海情势紧张,国际安全秩序正受到威权主义挑战,而美、中两国关系也因此日益恶化。有学者呼吁印太各国加强合作,以应对中国通过经济操控国际政治的挑战。

近年来,无论是澳大利亚呼吁病毒溯源调查,韩国部署萨德导弹系统还是针对台湾大选,中国政府时常以广大的国内市场对外进行胁迫,透过经济威胁来达到政治目的。10月6日,美国智库2049项目研究所(Project 2049 Institute)在华盛顿举行研讨会,与会学者们就美中竞争日趋白热化的大背景下,各国应如何避免过度依赖中国市场的问题进行了讨论。

美国智库威尔逊中心(Wilson Center)区域经济与印太企业主任藤志保子(Shihoko Goto)认为,中国的国际经济影响力正在持续上升,尤其是针对南半球国家:“北京正透过经济力量,在外国达到它的政治目的,北京的影响力渗透国家、企业、以及个人。” 藤志保子举例指出,当韩国政府同意让美国在韩国领土部署终端高空防御导弹(THAAD)时,韩国企业便受到了来自中国的经济报复,以及当澳大利亚要求追踪新冠疫情的起源时,中国便与澳大利亚打起了贸易战。

2049项目研究所主席薛瑞福(Randall Schriver)在会中发言。 (研讨会视频截图)

2049项目研究所主席薛瑞福(Randall Schriver)在会中发言。 (研讨会视频截图)

2049项目研究所主席薛瑞福(Randall Schriver)也指出,目前全球各国对于把中国当作经济伙伴的担忧正在增加:“中国对新冠疫情的’清零’政策,剧烈地改变了世界贸易体系以及供应链体系;中国的人权暴行,包括新疆再教育营、压迫少数民族,以及自美国众议院议长佩洛西访台后,中国对台湾的压迫以及过度反应”,种种行径都让全世界对于“在经济上依赖中国”感到担忧。

美中竞争芯片成焦点  各国如何站队?

美中关系近期伴随新疆、香港等地人权问题,以及北京对台武力威胁之外,半导体芯片也再次成为两国战略竞争的焦点。为了提升美国国内对于半导体供应链的韧性,美国总统拜登于8月初签署了《芯片和科学法》(Chips and Science Act 2022),该法案旨在增强美国芯片的研发和生产能力,同时阻止中国利用美国技术在半导体领域构成挑战。

美国国会两院7月28日通过2800亿美元的《芯片法案》(CHIPs Act) ,送总统拜登签署成为法律。(美联社图片)

美国国会两院7月28日通过2800亿美元的《芯片法案》(CHIPs Act) ,送总统拜登签署成为法律。(美联社图片)

另一方面,台湾也加入到与美国强化半导体产业合作的行列。台湾半导体龙头企业台积电将投资数十亿美元在美建厂,届时将在美创造数千个就业机会,同时也能增强半导体供应链的韧性。

在芯片研发和生产技术设备均处于美欧、日韩和台湾垄断的背景下,中国经济却受制于政治化的动态清零政策,目前正陷入萎缩。北京能否套用以往借市场换取西方技术的方式,在芯片科技领域实现“弯道超车”似乎并不乐观。北京的战狼外交虽然咄咄逼人,但面对中国庞大市场的诱惑,各国如何避免遭受政治胁迫的问题,成为与会人士讨论的热点。

北京对印太地区的经济控制已形成挑战

基于上述中国以经济手段形成对别国的政治威胁,藤志保子表示,西方各国必须强化自己国家内部的韧性,并与盟友合作强化世界供应链,以降低对于中国市场的依赖。

藤志保子说:“美国在军事层面(的印太政策),主要是靠多个双边关系维系,但是在经济层面,美国需要跟盟友合作,并且需要多依赖日本。”对此,薛瑞福也表示,日本作为亚洲重要的经济体,将在印太经济整合与帮助实现区域供应链多元化方面,扮演重要的角色。

华盛顿智库美国企业研究院(American Enterprise Institute)亚洲研究主任卜大年(Daniel Blumenthal)则在研讨会中指出,近期美国社会已更加意识到中国的经济威胁,如北京当局对科技行业进行补助导致贸易不公,以及中方大肆窃取美国智慧产权等,但尽管如此,“大多数的科技仍流向中国,所以美国的政策还不够强硬。我们需要更多政策来处理这个议题。”

记者:唐缘媛   责编:何平   网编:何足