中共二十大或现最坏情况

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中国共产党第 20 次全国代表大会将于10月16日举行,外界普遍预测习近平将赢得第三个总书记任期。美国《外交家》杂志发表政治分析师丹·麦克林的评论文章认为,中共二十大或现最坏情况,政治局常委可能将由 7 个增加到 9 个,并会由习近平亲信们所主导,从而协助习近平进一步集权。

麦克林的文章分析预测,现年 69 岁的习近平,不但可能“连任”总书记,还可能取消该职位,恢复党主席这一职位。自 1982 年以来,中共取消了单一领导的党主席制。如果在中共20大上恢复党主席制,将使习近平获得与毛泽东相媲美的地位,并进一步将他提升到高于其他政治局常委的特殊位置。

文章认为,韩正(68 岁)和栗战书(72 岁)将可保留政治局常委。如果是在这样,中共将打破“七上八下”的规则,即68岁或以上的人应从中共最高领导层上退休。

另一个打破“七上八下”规则的情况是,两名 67 岁现任政治局常委可能会提前退休。由于长期担任党内理论家的王沪宁(67岁)和即将离任的总理李克强(67岁)变得更具有影响力,因而引起习近平不满。不过赵乐际(65 岁)和汪洋(67 岁)则有望可保留政治局常委席位。

作为习近平权力进一步强化的迹象,习近平可能会阻止团派的胡春华(59 岁)加入中共中央政治局常委班子。相反,习近平应该会提拔更多自己的盟友,如李强(63 岁)和黄崑明(65 岁)等“入常”。

而为了确保他在党内未来的主导地位,习近平可能将政治局常委席位,由 7 个增加到 9 个,恢复至 2002 年到 2012 年之间一样,以便为年轻一辈的陈敏尔(62岁)和丁薛祥(60岁)提供“入常”名额。但鑑于放弃年龄限制,尚未清楚二人当中,是否有其中一个将会成为习近平的接班人。

文章又指,相对于打破中央政治局常委的年龄限制,对中共总理任命的潜规则较难规避。这将阻止习近平想要快速提拔李强这类的盟友,因为他缺乏汪洋和韩正的副总理级经验。但在这两者之间,习近平可能更倾向像韩正这样相对中立的人物,而不是另一位团派对手汪洋。但李强仍有可能成为常务副总理。

至于党内角色中,陈敏尔似乎将会是接替赵克志在中央纪律检查委员会的反腐败职务。丁薛祥则可能接替王沪宁,掌管党内日常事务的中共秘书处。另外,黄崑明有可能会继承王沪宁的中央精神文明指导委员会主席一职,负责监督宣传工作。为了全面掌控权力,习近平亦可能会让他的关键盟友何立峰,以无投票权的身份参加中共中央政治局会议,甚至可以扮演重要的经济副总理一职,接替刘鹤进入政治局。

若果预测成真,习近平的盟友将全面主导中共政治局,团派势力只剩汪洋的唯一席位。这种设置将为习近平带来空前的控制权,并将对中国政治稳定构成最坏影响。年龄限制本质上是调节 中共政治局,以及权力更替的唯一机制,放弃这种制度将等同于回到毛泽东时代的统治。

这种制度倒退,也会对政策方向带来严重影响。官员们权力微弱而且对习近平绝对忠诚的情况下,将无人能阻挡习近平坚持的“动态清零”以及强力打压私营企业等“愚蠢”政策。习近平将陷入一个专制的反馈循环,难以察觉自己的政策为中国所带来的损害。/索娜编译