亚太经合会APEC:美中两强隔空较劲 欧盟与美合作加入竞争

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A vice-presidente americana Kamala Harris em uma reunião de emergência com o primeiro-ministro japonês, Fumio Kishida, o premiê sul-coreano, Han Duck-soo, o premiê australiano Anthony Albanese, a premiê neozelandesa Jacinda Ardem e o primeiro-ministro canadense Justin Trudeau. AP – Haiyun Jiang

作者:肖曼

亚太经合会APEC企业领袖高峰会18日在曼谷登场,美中两强隔空较劲。中国国家主席习近平和美国副总统贺锦丽演讲时都强调自己的国家对亚太地区经济发展有坚定承诺且具重要地位。欧洲也与美国合作,提出“全球基础设施和投资伙伴关系”。

中国“一带一路”疫情后将再次回归

中国国家主席习近平18日在亚太经合会(APEC)领袖会议上表示,中方考虑在2023年举办第三届“一带一路”国际合作论坛。“一带一路”是习近平的标志性基础建设投资倡议,2017年和2019年的前2届论坛吸引了数十个国家的领袖和官员参与。但自2019冠状病毒疾病疫情爆发后,中国几乎完全关闭边界。分析家预测,从明年3月或4月开始,中国开放程度将进一步扩大。路透社指出,如果习近平的讲话成真,将是2019冠状病毒疾病大流行以来“一带一路”首度回归。

11月18和19日在曼谷登场的亚太经济合作会议经济领袖会议(APEC Economic Leaders’ Meeting),共有来自21个会员体的领袖或代表与会。与此同时,由泰国工商界主办的亚太经济合作会议企业领袖高峰会(APEC CEO Summit)也在16到18日登场。企业领袖高峰会著重在私部门和公部门之间的对话,中国国家主席习近平原订17日傍晚有一场主题演讲,不过最后取消现场演讲。

据中国大使馆提供的书面讲稿,习近平强调说,亚太地区曾饱受冲突战乱之苦,成为大国争斗的竞技场、国际矛盾的聚集地,正是因为摆脱了冷战阴霾,亚太地区,特别是中小经济体,步入奔向现代化的快车道,亚太奇迹才应运而生。

习近平指出:“亚太地区不是谁的后花园,不应该成为大国角斗场,任何搞新冷战的图谋,人民不会答应,时代不会允许!”习近平提到,中国经济和亚太经济相互依存、深度融合,中国已经成为许多亚太经济体的主要贸易伙伴和地区产业链和供应链重要节点,中国将坚定不移推动构建亚太命运共同体,为亚太稳定繁荣做出更多贡献。

中央社指出:虽然习近平没有特别指名哪个国家,但美中两强在亚太地区的较劲态势越趋明显,美国则试图加深在亚太地区的经济影响力。美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)则代替拜登出席APEC,并利用此次会议团结其他经济体,试图不让北京一枝独秀主导亚太经济发展。

拜登政府打造“印太经济架构”等新模式

贺锦丽18日在企业领袖高峰会15分钟的演讲全程著重在经济领域,她强调,美国对印太地区的经济有长久以来坚定的承诺。她说,美国做为印太地区的一员,未来在这个区域将佔有更重要的一席之地,“美国会一直在这里,美国会优先加强我们在此区的经济关係以及和私部门的伙伴关係”。

贺锦丽指出,拜登政府在经济合作方面想要打造新的模式,包括建构印太经济架构(Indo-Pacific Economic Framework),力图促进公平贸易、活化供应链、乾淨能源和反贪污,美国也会坚定支持发展中国家新的投资架构。

贺锦丽进一步指出,美国的晶片法和降低通膨法案对印太地区的伙伴是有利的,繁荣的美国经济对印太地区有好处,美国会努力增加直接投资并促进资本自由流动。

美欧联合推出“全球基础设施和投资伙伴关系”

在拜登与习近平会面前的东盟(ASEAN)峰会上,美方和欧盟就联手承诺:不会被习近平的“一带一路”倡议所超越,将美国和东盟的双方关系升级为“全面战略伙伴关系”。

本周二15日,拜登和欧盟委员会主席乌苏拉‧冯德莱恩(Ursula von der Leyen)联手为“全球基础设施和投资伙伴关系”(Partnership for Global Infrastructure and Investment,缩写为PGII)计划揭幕,这项价值6,000亿美元的计划,将“为低收入和中等收入国家提供价值驱动的、高标准、透明基础设施伙伴关系”。

PGII的起源是2021年在英国召开的G7会议上,在今年6月的G7会议上正式启动。 该计划在美国前身是“建设更美好世界”(Build Back Better World),而欧盟一直在致力推出其“全球门户倡议”(Global Gateway)。

欧盟的计划包括在阿尔巴尼亚的浮动光伏电站以及与纳米比亚、埃及、哈萨克斯坦、印度和智利的氢能项目。美国的计划包括从东帝汶的卫生设施到巴西的卫生服务。有专家认为这是一种“汇集几个国家的技术、专业知识,以及资金”的方式。

在联合揭幕式上,今年G20东道国印度尼西亚总统佐科‧维多多(Joko Widodo)表示说,他希望这次聚会能够“提供有助于世界经济复苏的具体伙伴关系”。

有分析认为:习近平“一带一路”推出时一度被发展中国家视为帮助推动其经济发展的一个机会。然而,该倡议最终在不少方面招致批评,例如造成经济上不可持续,以及为包括黑山和斯里兰卡在内的伙伴国家设置的债务陷阱。而中国则可以趁机利用受困国家的港口、公路、铁路和能源等进一步扩大其影响。

自从德国总理塑尔兹11月4日单访北京,加强欧盟内部团结的呼声再起。欧盟领袖提醒各国重新平衡欧中关系,勿忘中国如何分化欧盟的历史,应停止各自私下与北京对话。这自然让北京不悦,习近平在3年后首次出国行程中分别与法,意,西,荷等国领袖会面,但未与欧盟领导人会面,被质疑为有意分化瓦解欧盟的举动。