宋国诚 2025年06月02日 来源：上报

赫格塞斯的演讲在正告中共，一旦出兵攻击台湾，美国必定介入，也就是「台湾有事，美国有事」。 （美联社）

美国国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）5月31日在新加坡「香格里拉对话」（Shangri-La Dialogue）发表重磅级长篇演讲，除了重申美国继续强化与亚洲国家的安全合作之外，还向与会各国的代表揭露，中共对台湾的侵略是迫在眉睫的（Chinese invasion of Taiwan could be imminent），同时郑重而严厉的警告中国，如果中国进犯（conquer）台湾，将产生「灾难性后果」（Devastating Consequences），并且明确而轻晰地表明，如果中国对台动武，美国将支持台湾。简单地说，美国对中国发出警告，对台湾做出安全保证。

赫格塞斯的演讲，是近年来美国对台安全承诺最清晰、最直接、最坚定的表达。不仅表达了川普政府全球战略的重点转移，也把台湾纳入美国印太战略的核心利益。换言之，台湾海峡不是中国的「内海」而是「雷池」，台湾不是中国的核心利益不可踩踏，而是美国的核心利益不可染指！

「脱欧入亚」：美国的战略转移和亚洲再保证

赫格塞斯的演讲与5月23日美国副总统范斯（J. D. Vance）在美国海军学院2025年毕业典礼上的演讲，观点齐一、立场一致。范斯指出，川普政府已经扭转了方向，不再有「不明确的目标」（no more undefined mission），不再有「无止尽的冲突」，美国将回归现实主义，保护美国的核心利益。赫格塞斯的演讲则进一步明确定义（define）美国的现实主义目标－亚洲再保证，清晰划定美国的核心利益之所在，那就是亚太，包括位于亚太安全关键地位的台湾。

范斯在海军学校的演讲中指出，过去美国没有将精力投注在中国这一具有匹敌能力的竞争对手，反而浪费于庞大而模糊的任务，这是美国的「失算」（以善意铺成地狱）。而赫格塞斯的演说则指明，美国已经确立了「不再模糊」的任务，点出了美国最大的竞争对手，那就是中国。

如果范斯的演讲在指明美国不该继续沉溺于不切实际的霸权时代，而是转向我称之为「有限的国际主义」，一种具有战略效益的全球治理概念，那么赫格塞斯则指出美国「脱欧入亚／抗中护台」的战略转向。美国不再充当「全球安全的圣诞老公公」，而是「核心利益的保卫者」。换言之，川普政府基于「战略损益」的和自身经济实力的理性计算，美国不再扮演「全球安全的慈善机构」，而是扮演有条件的「国际安全公共产品」（Public goods of international security）的提供者。这里所谓「有条件」，并非退缩或孤立，而是必须与美国的核心利益相关。换言之，美国不再天女散花，也不再扮演散财童子。

「差异化信用」与「分工／集中」原则

赫格塞斯之所以多次要求北约和亚太国家提高军费比例，就是要消除一种「美国依赖主义」－区域防务交由美国一国买单的搭便车现象，特别是一方面想和中国做生意、一方面又依赖美国安全保护的「两条船／投机主义」。赫格塞斯的演讲表明，美国将采取所谓「差异化信用」（differentiated credibility）的原则，依据各国是否具备自我防卫的意愿与能力，来决定美国是否提供安全保障。换言之，美国不再坚持「全球联盟」（global alliance）的概念，不再扮演「世界警察」的角色，因为这种全球角色只让美国分散资源、耗损国力。川普的战略构想是：在一种选择性伙伴关系之下建立「重点防御圈」（defense perimeter），而不是全面防御的「铺地毯战略」。赫格塞斯表明，这个重点防御圈就是亚太。

所谓「分工／集中」原则，是指区域安全应该由区域盟友分工，美国则把资源集中于主要敌人所在地；也就是区分「主战场」与「次战场」；美国不是无役不与，而是关键作战，其中的关键战区就是台湾海峡。

既然中共已有「演转战」的准备，台湾也要有「平转战」的应对。 （资料照片／王侑圣）

中国攻台已经迫在眉睫

除了以上的战略分析之外，现实的问题是：中国已经具有随时攻台的准备与能力。

据《金融时报》5月26日报导，中国已经通过更快的空袭行动、新的火炮系统和高度警戒的两栖登陆及空中突击部队，加强了「突袭台湾」的能力。台湾军方也表示，中国空军和导弹部队已改进到「随时从和平转入战争行动」（以演转战）的状态。

实际上，今年2月14日，美国印太司令帕帕罗上将（Admiral Sam Paparo Jr.）在夏威夷「檀香山防卫论坛​​」（Honolulu Defense Forum）上指出，解放军在台湾周边的活动明显增加，这使得区分「大规模演习」和「实际的攻击行动」变得更加困难。他表示，中国解放军目前的活动状态，已经「非常接近」以军事演习掩护实际攻击台湾的准备。换言之，演习只是作为掩盖作战警讯的「遮羞布」。帕帕罗指出，共军目前在台湾周边侵略性的演习，不是演习（exercise），而是「彩排」（rehearsal），不是中国宣称的「战备警巡」，而是武统台湾的军事模拟和预演。

就在帕帕罗上将作出警告前两天，2月12日元宵节，中国《央视》发布解放军东部战区在台湾周边海域的一场演习，执行任务的是海军「淮北舰」的实战对抗演练。舰上官兵表示，「我们在执行战备警巡任务的时候，都时刻保持『箭满弦、弹满仓』状态，武器系统也是处于发射准备状态，随时可以击发」。换言之，所谓「随时击发」就是「由演转战」的证明。

实际上，中共的战略规划已经不只是攻占台湾，而是延伸至对美国本土（至少是美国西岸或太平洋基地）的攻击。 《华盛顿时报》援引美国国防官员的表述，在任何围绕台湾的战争开始阶段，美国领土关岛都将是中国导弹打击的主要目标。对此，美国已经作出预警和准备，包括从扩建二战期间太平洋地区的简易机场，到最近川普宣布将建立「美国大陆导弹防御系统」（Golden dome[金穹系统]），用以拦截常规和核子远程武器等等。换言之，美国已经准备对付来自中国的最后决战。

台海安全是美国全球安全的核心利益

赫格塞斯的演讲在正告中共，一旦出兵攻击台湾，美国必定介入，也就是「台湾有事，美国有事」。因为台湾海峡从来就不是中国的内海（或领海），中台之间不存在以「统一」为借口的改变现状。另一方面，南海也不是中国的管辖区，而是国际公海，是国际贸易与战略共享的航道，只能依循自由开放与无害通行的原则。换言之，台湾不是中国的核心利益，正好相反，台湾是美国的核心利益！

对台湾而言，我们必须抛弃「中共暴政必亡、美国援助、台湾高枕无忧」的麻痹心态，逃避、偏安、无视，都不是台湾面对中国威胁的健康立场；载维斯窗口已经慢慢关闭；各国专家和台海情势已经充分显示，中共攻台随时可能发生。

我在这里要向我师大附中315班的同班同学顾立雄部长喊话：要有「全民皆兵，全岛备战」的准备。既然中共已有「演转战」的准备，台湾也要有「平转战」的应对。我们已经没有时间犹豫或松懈。台湾自强，美国才会协助。

※作者为本报专栏作家，政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋國誠觀點》YT頻道主持人：最近著作：《失速中國》（（2024，「今周刊」出版）。