美国联邦通信委员会(FCC)表示，可能禁止三家主要中国电信公司通过美国电话网络转接通话，理由是这些企业未能充分遵守防范骚扰电话的规定，并引发国家安全方面的担忧。

FCC星期一(12月8日)发布多份执法命令，要求中国移动、中国电信和中国联通在两周内解决其在“机器人电话缓解数据库”(Robocall Mitigation Database)中的认证问题，否则可能被移出该数据库。若被移除，美国的中转运营商和语音服务商将被要求停止直接接收来自这些公司的电话流量。

FCC在命令中警告称，即使相关公司补齐技术性缺失，如果无法提供“令人信服的证据”证明其接入美国通信网络“不构成国家安全威胁、且符合公共利益”，其认证仍可能被取消。

FCC于2020年设立“机器人骚扰电话缓解数据库”，要求所有使用美国电话号码向美国用户传送语音流量的国内外电信企业，提交防范骚扰电话的措施说明。

FCC表示，随着相关法规在2024年初生效，上述三家中国企业未能按要求更新认证信息和骚扰电话缓解计划。根据规定，一旦其认证被移除，美国境内运营商将不得再直接处理其使用美国编号资源的通话。

除骚扰电话问题外，FCC还在文件中多次提到国家安全隐忧。该机构指出，中国移动、中国电信和中国联通均为中国国有企业，可能“容易受到中国政府的影响、操控或利用”，从而对美国通信基础设施构成风险。

FCC早前已禁止上述三家公司在美国直接运营电信服务。2019年，FCC以国家安全风险为由否决中国移动进入美国市场的申请；2021年和2022年，FCC又先后撤销中国电信美洲公司和中国联通、太平洋网络及其全资子公司ComNet的运营许可。

FCC还将这些企业及其关联公司列入所谓的“覆盖清单”(Covered List)，认定其设备和服务对美国国家安全构成不可接受的风险。近期，FCC还采取行动，撤销对由中国政府拥有或控制的测试实验室的认可资格。

来源：VOA