美国贸易代表办公室(USTR)星期二(12月23日)宣布，经过调查，美国政府认定中国为实现其半导体产业主导地位所采取的政策和做法“不合理”并“给美国商业造成负担”，因此将依据301条款对中国半导体产品加征关税，但相关关税措施要到2027年6月才会生效。

根据发布在《联邦公报》(Federal Register)上的公告，美国贸易代表办公室表示，为期一年的调查显示，北京通过国家主导的产业政策和不透明的监管体系，试图在全球半导体供应链中取得主导优势，这些做法损害了美国企业、工人以及更广泛的经济与国家安全利益。公告称，新关税将分阶段实施，第一阶段关税将以0%税率实施，但将在2027年6月23日进行调整，具体税率将最少提前30天公布，以便业界作出准备。

301条款调查是指美国依据《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)的第301条开展的调查。它是美国用来应对其他国家被认定为“违反贸易协定或实行不公平贸易做法”的主要法律工具。

USTR的调查指出，中国实施了大规模国家补贴、长期产业规划、行政干预、技术转让压力和全球市场渗透策略，试图在芯片制造、设计、原材料以及设备等关键环节建立结构性的优势。

公告说，这些做法“排挤外国企业，剥夺依赖市场竞争的企业及其工人应有的商业机会，削弱竞争力”，从而对美国商业造成负担并带来供应链依赖风险。

公告同时指出，中国在成熟制程芯片(legacy chips)领域的生产能力正迅速扩大，并可能利用定价优势影响全球芯片供应与市场稳定。

美国推迟对中国半导体加征301关税的决定正值唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统与中国领导人习近平10月底在韩国釜山举行会晤后两国关系趋于缓和之际。

白宫在釜山峰会后公布的有关美中首脑达成的经贸协议的事实清单中说，中国同意向美国的大豆和其他农业出口产品开放市场，同意制止用来制造非法药物芬太尼的前体化学品流入美国，取消中国对稀土和其它全球工业制造所使用的关键矿物的出口控制，并终止中国对美国半导体生产商和其它美国大公司的报复。

根据这份协议，美国同意下调对中国征收的关税并暂停实施对中国的某些出口管制措施。

本月早些时候，特朗普总统表示美国将允许向得到核准的中国客户销售英伟达(Nvidia)H200芯片。

来源：VOA