2月9日至10日，2026年中共对台工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话，王沪宁表示：

要坚持一个中国原则和「九二共识」，团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，坚决打击「台独」分裂势力、反对外部势力干涉，维护台海和平稳定。要秉持「两岸一家亲」理念，畅通和便利两岸人员往来，扩大两岸民间、基层交流，支持台湾民众特别是青年来大陆学习、工作、生活，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。要支持大陆台商台企发展，完善惠及台胞台企政策措施，深化两岸融合发展，让两岸同胞共用中国式现代化机遇和成果。

请注意，「中国统一」一词不见踪影，改为「融合发展」，我称之为「降维打击」。总结来说，这就是王沪宁的「大溶解战略」，细部演绎则有有五大核心工作。

1，结合岛内「爱国力量」，反对外部势力干涉

这项工作的最终目的，是全力阻止美国对台军购案推进，阻断美国武装台湾。这意味着中共试图将「一国两制台湾方案」从口号转化为实质的反美斗争。从对张又侠「惧战」的整肃，以及日本高市政府选举大胜和台美战略整合的深化，北京已经意识到，台湾的防卫能力正在经历质变。所以降维转向，试图透过岛内代理人或制造舆论，以「军购浪费民脂民膏」、「购买废铁论」或「武器进来，战场就在台湾」等论点，在台湾立法院或社会舆论上制造阻力。目的是延宕或缩减关键军购(如无人机蜂群系统、远程打击飞弹)，试图让台湾在2027年(解放军建军百年的战略节点)之前，无法完成「不对称战力」的布署，创造一个有利于北京动武「战略窗口」。

这是一种利用成本诱因延缓台湾「非红化」的磁铁策略。透过零关税或超国民待遇，创造一个「低成本洼地」。北京看准台湾部分企业(特别是中低阶制程、成熟制程或传统产业)的低成本偏好，在台湾内部切断台美供应链合作的社会共识，我称之为「产业内统策略」。

另外，所谓「两岸融合」，就是试图透过供应链一体化，运用「标准制定」与「数据共享」，将台湾的技术标准纳入中国的体系，这是一种「数位特洛伊木马策略」。

3，巩固「一中法理」，披上外交防弹衣

虽然只字不提「中国统一」，但持续巩固「一个中国」法理，对内争取台湾内部的「跪统力量」，严惩国内外主张或支援台独人士。

所谓「持续巩固一个中国法理」，真正的意图是为了「切断国际干预的合法性」。这是一种「外交防弹衣」。北京以为，只要国际社会认同「台湾是中国内政」，未来北京发动封锁或灰色地带冲突时，美、日、欧的介入就会被贴上「违反国际法」与「干涉内政」的标签；至于所谓「严惩国内外主张或支援台独人士」，这是中共《反间谍法》的「境外管辖的扩大化」，强行将台湾议题「内政化」。

4，直接操纵台湾地方选举

有媒体指出，中共将成立因应台湾地方选举(即今年的九合一选举)的工作专组，结合统战、网路空间等多重力量，对岛内「台独势力」进行「重创式」打击。

这不只是「介选」，而是「精准扶植亲中利益共同体」或「模糊主权立场」的地方候选人，认为只要能在地方层级取得过半席次，北京就能绕过台湾中央政府，直接与地方县市进行所谓「两岸交流」(如农业采购、观光红利、供应链对接等等)，这是一种「地方包围中央」的策略，
所谓「结合统战、网路空间多重力量」，并非只是散布假讯息，而是进行一种「系统性的社会去能」(Social Disabling)；例如结合AI技术和在地协共者，针对所谓的「台独势力」进行丑闻爆料和人格毁灭。

5，种族主义绑架

所谓「推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合」，是一种「心灵国界的模糊化」，通过建立地方基层的情报与动员网络，进行「生活化统战」，稀释台湾的主体意识，营造「大中国意识」，通过「交流优质化」的魅力攻势，来冲刷军事威胁的紧张情势。至于所谓「两岸同胞共用中国式现代化机遇和成果」，是一种「利益共享论」，试图对台湾的「未来群体」制造诱惑效果。

这是一种「种族主义绑架策略」，透过强调「同根同源、同文同种」等等文化上的甜言蜜语，将台湾的身份认同强行拉回到「种族论」的框架。让台湾人产生一种「混和认同」─即「我是台湾人，但在文化根源上也是中国人，所以我不应该对抗中国」。这是在心理上弱化抗中保台的道德正当性。

依据「王沪宁谈话」，今年北京对台工作有三大战略主轴：

1，向「王沪宁路线」的回归校准

从「夺取主权」转变为「事实治理」，实现法律蚕食和管辖设定。也就是我所说的「内统」政策。一方面扩大台海的执法权，一方面创造既成管辖事实，我称之为「走私统一」。虽然不能立即统一台湾，但可以「边缘性治理台湾」。例如密集性的围台军演，利用海警(不只是海军)在台湾周边和海峡中线实施「常态巡航」，以「巡逻」的方式，象征性的统治台湾。

这是一种「降维打击」，透过这种「事实管辖的常态化」，在国际法上创造「行使主权」的既定事实。北京试图将台海问题从「国际战争」降级为「内政管理」，借此稀释或对冲国际干预的法理基础。

2，推动蛛网捕蝇的「大溶解」政策

从过去利用台湾内部的亲共政党配合统战，进展到亲自指挥进行内部溶解。一方面在台湾内部制造有利于统一的氛围与环境，散播「我们都是中国人」的亲情绑架，一方面干预台湾的选举，打击民进党执政；一方面以国会斗争瘫痪台湾的民主体制，一方面制造「疑美/反美/抗美」舆论，干扰美国对台军售等等。

3，创造「影子政府」

北京想在台湾社会内部建立一套「影子政府的服务网络」，让特定群体在经济与生活上与大陆体制挂钩，特别是针对台湾的红色政客、基层村里长、就业青年、中小企业、科技蓝领等等，建立​​一种「跳过政府，对接中国」的服务体系。

警惕中国的末日冒险

在降维打击(降格以求)之下，台湾也必须警惕习近平的末日狂奔。

以中国事实上处于「外强中干」的状态，所谓「时与势都在我」的说法，是一种「暗夜吹哨」的自我壮胆。实际上，中国是一个「焦虑的侵略者」：历史上，最具侵略性的国家往往不是「实力持续上升」的国家，而是那些「实力刚达到顶点，却发现未来即将走下坡」的国家。这就是「中国封顶论」(Peak China Theory)。这时候，中国就有可能采取「末日情境下的军事冒险」。

当北京意识到统一的时间不断在流失，特别是在习近平「老龄独裁者」的孤独心理压力下，会觉得统一的战略窗口正在关闭，就会产生「现在不动手，以后更没机会」的危机感。在独裁老人主观上感到「来日不多、壮志未酬」，客观上统一窗口正在关闭，「赌一把」的盲动行为，就很容易发生。

对政府的建议

1，陆委会应在地方选举前后成立「特别任务小组」，结合平台、学者、立委、官员，以新闻稿或新闻影片的方式，密集进行「反统战、反叙事、反介选」三项反制工作。中共说一套，我们就反一套，以此对冲中共的统战效应。

2，启动两岸关系条例的「惩戒机制」，以及反渗透法的法律围堵，将「配合统战」的个人、言论、行动，纳入侦查对象。

宋国诚／政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋国诚观点》YT频道主持人、《宋国诚观点》（Blog）版主，最近著作《围堵中国》，2026
镜报 2026-2-22

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