習近平推房地產稅走向共同富裕 行得通嗎?

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習近平推房地產稅走向共同富裕  行得通嗎?

習近平推房地產稅走向共同富裕 行得通嗎?  自由亞洲電台製圖

中國國家主席習近平提出要推動中國實現共同富裕。那麼如何實現這個目標呢?他在八月份的一個講話中提到要“積極穩妥推進房地產稅立法和改革”,做好試點工作。中國談論多年的房地產稅,有可能在這次習近平的聲聲催促下落實嗎?

“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。2017年召開的中共第十九次全國代表大會(十九大)上,所有人為習近平提出的“房住不炒”鼓掌叫好。

要怎麼從政策上推動“房住不炒”?將近五年過去,習近平在今年8月份中央財經委員會第十次會議上的講話,兩個月後由中共機關刊物《求是》雜誌刊出部分內容,談的是要如何紮實推動共同富裕,在提到“加強對高收入的規範和調節”時,他說,“要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。”

“積極”與“穩妥”這兩個詞彙同時出現,在資深媒體人王劍看來,這是中國官場千篇一律的套話。

“這個時候推房地產稅,不是找死嗎?你經濟不好的時候你都該要減稅了,你怎麼還能加稅,這是不可能的事情。”王劍還說,“你現在房地產市場這麼脆弱,你要是推房地產稅,那房地產市場不就崩潰了嗎?”。

中國房地產稅再次提上議事日程 利大還是弊大?(自由亞洲電台製圖)

中國房地產稅再次提上議事日程 利大還是弊大?(自由亞洲電台製圖)
中國人不擁有土地,為何要交稅? 

中國與房地產相關的綜合稅負並不低。根據中國財政部,2011年來,中國的“房地產五稅”,包括房產稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅、契稅、土地增值稅的總和,占官方稅收總收入的比重多在10%以上,有分析指出,這已超過世界上大多數國家的政府稅收佔比。

王劍就說,中國的整體稅負已經是全世界最高的了,更何況,中國政府是土地的唯一擁有者,如果還要人民為自己無法擁有的土地繳稅,這是說不過去的“強盜邏輯”。

事實上,中國官方談要開徵房地產稅已經多年。2011年,已經在上海與重慶試行“房產稅”,但十年下來,對抑制高房價效果有限。

以上海為例,在上海新購第二套以上住房的所有家庭,會課徵房產稅,而上海本市居民家庭則有人均居住面積60平方米的免稅額,然而,上海房價走勢仍居高不下。

開徵房產稅也對地方政府擴大稅基沒有太大助益。上海市稅務局7月發布的《上海市2021年稅收收入統計情況》,今年上半年,上海市稅收合計約人民幣逾1兆元,其中,房產稅收入僅約105億元,在上海市稅收收入佔比僅約1%。

中國房地產稅呼之欲出(自由亞洲電台製圖)

中國房地產稅呼之欲出(自由亞洲電台製圖)
美專家:中國官方將推刺激經濟政策 為政治服務

長期專註觀察中國經濟發展的紐約獨立研究機構中國褐皮書國際(China Beige Book)總裁米勒(Leland Miller)則說,中國政府一方面要處理房地產行業目前的最大地雷、中國恆大債務危機問題,要如何避免失控就是很大的挑戰;另一方面,“中國已經不是經濟成長可能放緩,而是在未來幾年一定會急速放緩”。

他在哈德遜研究所(Hudson Institute)一場探討恆大債務危機與中國經濟的研討會上就預測,“明年初先有北京冬季奧運會、接着就是中共的二十大要召開,中國官方不可能在這些重要時間點上放任經濟急遽惡化,我認為,反而是會看到官方出台刺激經濟的利好政策,但這些是出於政治動機,而不是真正有利於中國經濟發展的需要。”

他認為,中國經濟長期以來靠房地產相關行業驅動,儘管官方多年來說要轉向內需消費為主,但在改變經濟發展模式的必要改革上,中國官方總是“說得多、做得少”。

王劍說,關鍵是習近平在8月的講話中,主題還是在強調要如何推動共同富裕,但世界上沒有哪個國家發展是以追求“齊頭式平等”為目標。

習近平在會中提到,共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。但他又說要鼓勵勤勞創新致富,避免“內卷”、“躺平”。

中國央行人民銀行去年曾在一份報告中指出,中國城鎮住房的自有率達到96%。在全球主要大國中,中國的家庭住房擁有率可能是全球第一的情況下,王劍認為,中國官方想要對廣大人民群眾開徵房地產稅,他目前沒看到“天時、地利與人和”的條件出現。

自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道   責編:申鏵   網編:洪偉