中非论坛:中国承诺向非洲提供疫苗而不是资金

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China's President Xi Jinping gives a speech via video link at the opening of the Forum on China-Africa Cooperation, (FOCAC) in Dakar, Senegal November 29, 2021. REUTERS/Cooper Inveen

中国国家主席习近平11月29日星期一通过视频参加在塞内加尔达喀尔举办的中非论坛会议时,承诺向非洲提供10亿剂新冠疫苗。法国记者弗雷德里克·博宾就此在世界报上发表文章评论说,中国承诺向非洲提供疫苗而不是提供资金。

相关的文章强调,于11月30日星期二在达喀尔结束的中非合作论坛重新调整了中非关系的方向,朝着健康和环境的方向发展。

就习近平宣布中国将向非洲再提供10亿剂新冠疫苗,相关的文章写道,中国国家主席的宣布是非常的壮观。在中非合作的态势开始放缓的时候,特别是因为非洲国家欠中国的债务不断的增加,在这一背景下,习近平宣布再提供10亿剂新冠疫苗,这一大手笔让人们有可能重新关注北京对非洲大陆的关切。

文章指出,塞内加尔总统萨尔称赞说:“友谊是在困难中才经受考验的,”“(中国)对我们应对卫生的努力和经济复苏给与持续的支持”。中国的疫苗供应将采取捐赠和联合生产的形式,其中捐赠6亿剂,联合生产4亿剂,此外,中国还将取消知识产权。

在达喀尔中非论坛之前,美国国务卿布林肯于11月中旬对非洲进行了访问,在美国重新对非洲表现出兴趣之时,于11月29日和30日在达喀尔举行的中非论坛,让中国得以重新调整自己与非洲大陆的关系。除了“双赢”的“南南合作”以及“命运共同体”这些仪式性的口号外,本次中非论坛部长级会议的会后公告还前所未有地强调了中非卫生合作、环境挑战以及更多地求助于私营企业。

世界报刊出的文章表示,卫生合作、环境挑战以及求助于私营企业,这些都是新的领域,它使得中非关系能够走出迄今为止一直是让非洲国家负债的大型基础设施项目融资为主的关系。周二,中非合作“应对气候变化”的“宣言”得以公布,这个宣言很像一个月前东南亚国家联盟在文莱通过的一份文件。因此,非洲有望成为北京气候外交的主要实践地。中国尤其希望向非洲大陆提供它在“清洁能源”以及“航空航天技术”方面的专业知识,以应对气候变化。

同一篇文章还表示,达喀尔论坛的另一个新颖之处是,会议建议发展新的资金组合来支持非洲的基础设施项目。非洲领导人仍然强烈地需要基础设施建设项目,但由于中国银行在获得债务偿还方面遇到困难,中国对此是有一些疲倦的。这一次,是第一次,达喀尔的会后公告没有提及任何有关中国融资的综合数字,而在上一届2018年在北京举行的中非论坛期间,中国国家主席习近平则是自豪地宣布了总额为600亿美元的资金。

达喀尔的会后公告中没有这样的数字,就此,中非关系专家、位于北卡罗来纳州的美国维克森林大学的助理教授丽娜·贝纳卜达拉(Lina Benabdallah)说,“中国进入了对非洲更加谨慎的阶段”。“经过二十年的巨额资金后,中国开始刹车是合情合理的。”赤道几内亚总统府顾问拉斐尔·东恩(Rafael Tung Nsue)则说,“中国向我们传达的信息可以概括如下:要严谨,因为我们会变得越来越严谨。”

法国世界报刊出的文章还表示,2000年以来,中国对非洲的贷款额累计达1450亿美元,在许多非洲国家还债艰难的情况下,这种趋势是难以为继的。因此,一个非常新颖的事情是,中国国家主席习近平强调了国际货币基金组织(IMF)围绕非洲进行金融动员的重要性。习近平特别宣布,中国准备将其在国际货币基金组织的特别提款权(SDR)产生的100亿美元重新分配给非洲大陆。同时,习近平还表示,将鼓励中国企业尤其是私营企业投资,规模可以多达百亿美元。贝纳卜达拉表示,他的印象是,中国正试图通过前所未有的方式来让国际货币基金组织和私营企业参与在非洲的更具有创造性的融资。

作者:阿曼亭