中国人民银行的政策向小微企业、绿色发展倾斜

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中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示,2022年普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具,时间为2022年起到2023年6月底。从2022年起普惠小微信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理。实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,综合施策支持区域协调发展。相信随着这些政策措施落地见效,货币政策对小微企业、绿色发展等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度将进一步加大,效果将持续显现。

2021年12月30日,人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会,中国人民银行表示,中国的绿色金融体系起步比较早,在支持低碳转型的过程中发挥了重要的作用。尤其是2021年绿色金融在标准制定、激励政策、国际合作等方面取得了重大突破,为实现碳达峰、碳中和目标贡献了力量。

会上,中国人民银行研究局局长王信介绍说,“国内统一、国际接轨、清晰可执行”的绿色金融标准体系加快构建。这里有几项重要的进展,包括《绿色金融术语》国家标准已完成首轮意见征集,《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》两项行业标准已发布,另有三项行业标准已完成送审、一项行业标准已立项。2021年4月,人民银行联合发展改革委、证监会印发了《绿色债券支持项目目录(2021年版)》,实现了国内绿色债券界定标准的统一。

王信表示,环境信息披露要求和金融监管不断强化。人民银行指导绿色金融改革创新试验区的金融机构试编制环境信息披露报告并探索开展碳核算,未来将适时推广到全国。人民银行还组织部分商业银行开展了气候风险压力测试。

三是激励约束机制进一步完善。创新推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,引导金融机构加大对绿色低碳项目的支持力度。修订印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》,将定量评价范围扩展至绿色贷款和绿色债券,并为绿色理财、绿色信托等业务预留了空间。

四是绿色金融产品和市场体系日益丰富。截至2021年三季度末,中国绿色贷款余额已接近15万亿元,绿色债券余额超过1万亿元,均居世界前列。创新推出碳中和债、可持续发展挂钩债等金融产品,有效提高金融服务碳减排的针对性。

王信说,绿色金融国际合作不断深化。2021年人民银行担任G20可持续金融工作组联合主席,牵头起草了《G20可持续金融路线图》和《G20可持续金融综合报告》,重点研究了统筹绿色分类标准等方法工具,加强可持续信息披露和报送等事项。上述两份报告已获G20财长和央行行长会议批准。

下一步,金融部门将更加积极主动作为,着力做好以下工作:一是健全顶层设计,引导和撬动更多资金进入碳减排领域,推动能源结构、产业结构、生产和生活方式全方位绿色低碳转型。二是推动标准研制,完善绿色金融和转型金融的标准。三是强化信息披露,开展金融机构碳核算,稳步推进气候风险压力测试。四是完善激励约束,提升金融系统支持绿色低碳发展的内在动力。五是更好发挥全国碳排放权交易市场的定价作用,以更加市场化的方法实现碳减排。