美国《华尔街日报》报道，中国审计署公布70个地区通过「自卖自买」国有资产、虚构土地交易等方式「增加」财政收入。由于这些交易是在地方政府及政府拥有的企业之间进行的，实际上并没有为地方政府增加收入，只是「左手交右手」进行帐面上的资金转移。审计署表示，其中约80亿美元的交易发生在县级。

长期以来，中国地方政府一直依赖土地出让作为主要收入来源。但在去年中国地产行业的状况恶化后，对土地的需求已大幅放缓。中国财政部数据显示，2022年地方政府的土地使用权出让收入较去年下降23%，主要是因为土地市场出让规模缩减。这一数值包括上述虚构交易。

除了虚报土地买卖，中国审计署还发现不少地方政府通过乱罚款来增加财政收入，担保企业某个水平的营业额，使隐性债务增加人民币数百亿元，以及挪用中央政府拨出的资金等。

分析指地方政府资金不足

投资公司Loomis, Sayles & Co.的高级分析师庄博（音译，Bo Zhuang）向《华尔街日报》表示，中国各地政府虚报增加收入的原因很简单，就是政府已经没钱了，所以他们才会出此下策，他认为各地现在仍存在这种做法。

英国《卫报》亦引述研究机构策纬谘询（Trivium China）的分析师孙文烨（Wenye Sun）认为，地方政府债务是国民经济的一个大麻烦，存在真正的风险，即更多低级别政府将出现债务违约。在最恶劣的情况下，会引发一场金融危机。

美国《有线新闻网络》早前报道，中国政府债务总额约为23万亿美元；其中贵州债务总额，包括政府为了融资而「上身」的「隐性债务」，至2021年底已经达到人民币25万亿元（3.6万亿美元）。

记者：方德豪　责编：李荣添　网编：江复

来源：RFA