有美国传媒经过深入调查后揭发中国在美国发展地下司法系统，由中国统战部和公安部间接领导在各州设立的华社非营利组织，为「涉侨法庭」设立「海外调解员」和「听证官」，更与「海外110」分工合作，不但与中共分享情报，并配合将目标人士强制送中。美国人权人士相信，调查曝光后美国会加速清理。另有在欧洲的专家指，类似情况在欧洲也普遍存在。
「每日电讯新闻基金会」（Daily Caller News Foundation，以下简称基金会）经过长达数月的调查后发现，中国在美国建立地下司法系统，旗下十多个非营利组织网络遍布加州、华盛顿特区、夏威夷和纽约，他们受中共统战部和公安部间接领导，受命在美国设立未经批准的「法庭」。其中，有非营利组织运营纽约中国海外警局，同时运营「涉侨法庭」。而美国司法部发现中国海外警局试图将身处美国的华人强制送中。基金会表示，无法确定这些实体是否审理过刑事案件。根据中国法律，大多数异见言论都属于刑事案件。
另外，透过调查大量中国官媒和政府官网报道，基金会发现，中国执法机构至少聘请了 8 名美国非营利组织领导人，担任美国境内地下法庭的「海外调解员」和「听证官」。
专家认为，尽管海外调解站和海外中国警察站声称只提供良性的法律服务，例如更方便地处理中国驾照更换和离婚案件等事务，但中共会利用它们从事恶意活动，如用作惩罚异议人士以及扩大中共在海外影响力的武器。因此，这些「海外调解员」和「听证员」对美国国安构成了严重威胁。
美国众议院中共问题特设委员会主席莫勒纳尔（Rep. John Moolenaar）表示：「中国政府试图通过统战网络在美国领土上推行其压制性法律制度，其对美国主权和法治的侵犯不可接受。这些行动危及华裔美国人的安全和自由，破坏了我们国家的正义原则，国会和执法部门必须保持警惕，追究涉案人员的责任。」
「八九学运」前学生领袖，「中国人权」执行主任周锋锁向本台表示，中共海外地下司法系统的运作情况首次被完整披露，证实身处海外华人的异见人士成为中共跨国打击目标。另一方面显示有大批在民主国家享受自由权利的侨团和侨领充当中共打手。
周锋锁说：「报道令人触目惊心，这是中共海外司法系统第一次被曝光，中共用所谓的调解中心这些名义对海外华人直接控制。一个专制国家会把整个司法系统延伸到了民主国家、世界各地，它让海外华人处在中共的监视、控制之下，甚至执行对海外的异见人士和中共其他目标的迫害、跟踪。中共用各种好处、名誉、地位、财富来收买在华人社区中的这些人。在民主国家享受充分的民主、自由权利的这些组织、中共代理人成为了中共政权在海外的耳目、爪牙。」
周锋锁认为中共海外地下司法系统挑战了美国民主政体，预计美国将出手清理。
周锋锁说：「中共海外司法系统是对美国民主政体直接的挑战，必须清理掉。美国在过去这几年对中共代理人进行清理，美国的执法机关肯定会有新的动作。」
基金会的调查确认了两名为中共公安部工作的美国非营利组织负责人，其中一人是陈时升，他是总部位于马里兰州盖瑟斯堡（Gaithersburg）的大华府温州商会顾问，也是总部位于加州阿苏萨（Azusa）的全美浙江总商会的共同会长。
陈时升不仅担任温州市人民法院的调解员，还是浙江公安部的主管，他曾创办了一家名为「星际控股」（Senken）的公司，这家公司为中国公安部和中共军方的承包商。陈时升经常与中共公安部官员会面，讨论海外侨警工作。
另外，纽约市美国福建工商总会名誉会长丘鸿彬也与中共公安部有联系。中国政府的一份文件显示，他曾在中国武装警察部队（People’s Armed Police）担任军官。文件写道：「在晋升后，军方多次派遣（他）前往美国，为回国接受检查的海外华侨组织进行保护工作。他最终从军队退役，并在移居美国前加入了公安部。」
另外，至少有六家美国非营利组织的领导人也有与中共公安部官员会面，分享信息并讨论加强中共警方与海外华人之间的合作。其中许多会议被生动地描述为「茶话会」。
一直关注中共海外扩张的德国时评人成世光在接受本台采访时批评西方民主国家放任中国在海外实施的治外法权。同时他指，类似情况在欧洲也普遍存在，他。
成世光说：「这个就是中国版的治外法权啊，它没有经过在地国的同意。西方国家在这方面是很丢脸的，怎麽可以接受这样流氓做法在我们的土地上嚣张呢？应该赶快把这个耻辱拿掉，要去废止。」
本台查阅中国司法部官网消息，早在2023年11月30日，中国司法部门就在张扬跨国执法政绩，温州司法局宣称，它们推动「枫桥经验」，先后在西班牙、法国、意大利等国家成立人民调解委员会，聘请海外特邀调解员、联络员共38名，逐步打造以海外调解委员会为主体，以海外调解员为支撑，以海外联络员为补充的三位一体的涉侨司法服务网络。
而基金会的调查则发现，华侨大省广东、浙江、福建及辽甯等地检察院和法院均有推出「涉侨纠纷海外联调机制」。
其中，2022 年 11 月，中共统战部公告展示了广东省江门市新会区法院及其「海外纠纷调解站」。公告将位于旧金山的「江门五邑青年联合会」会长陈永兴列为法院的「海外调解员」之一。
据中国最高检网站信息，2022年4月，广东新会检察院任命旧金山冈州总会馆侨领蒋康荣担任听证员。
早在2014年11月25日，温州鹿城法院在纽约设立首个特约海外调解工作联络点；至2016年7月，鹿城法院再任命温州洛杉矶商会为其首个加州「海外联络调解站」，并任命该机构会长吴陆清担任「海外调解员」。
福建省福州长乐市检察院于2023年9月为「护侨观察点」揭牌，并邀请总部设在纽约的美国福建同乡会名誉主席郑德禄等人，他们将展开涉侨检察服务工作。与此同时，2020和2022年的社媒帖子显示，长乐地方法院任命了纽约美国长乐协会的三名成员担任「海外调解员」。而长乐协会领导人陈金平（Chen Jinping）在被捕被起诉后已承认串谋充当中共非法代理人，在纽约运营「未申报的海外警察局。」
编辑/网编：毕子默
记者：吴亦桐（德国）、余港生（美国）
2025.01.31
来源：RFA
