日期：2026 年 1 月 26 日
地点：美国华盛顿特区
发布机构：对华援助协会（ChinaAid）

对华援助协会（ChinaAid）关注并谴责中国当局近期通过的最新政策，该政策要求天主教所有教职人员上交并集中保管出入境证照，实质上将主教、神父、执事及修女等宗教人士，全面纳入中共党政系统式的“准干部管理与人身监控体系”。

2025 年 12 月 16 日，中国天主教“一会一团”——中国天主教爱国会与中国天主教主教团——在四川省广元市召开十届九次负责人联席会议，并正式通过内部制度文件：《关于规范管理天主教教职人员出国（境）证照收存的规定（试行）》。

根据该《规定》：所有天主教教职人员（包括主教、神父、执事、修女）必须上交个人普通护照、港澳通行证、台湾通行证。

证件由各级天主教“两会”或教区统一集中保管；教职人员不得自行持有任何出入境证照；无论因公或因私出境，均须：至少提前 30 天提交书面申请；详细说明出行事由、行程安排；回国后 7 日内必须交还证照并提交“回访报告”。未上交证件或擅自更改行程者，将面临：暂停证照办理，依据教内规定及国家宗教事务部门要求予以“严肃处理”。

天主教本身具有鲜明的普世性与跨国交流属性，神学教育、学术研究、国际会议及宗教交流长期依赖国际流动。然而，在该制度下，任何正常的国际宗教交流活动都必须完全服从政治审批，宗教事务不再以信仰为中心，而以“政治安全”为最高原则。

尽管文件以“试行”名义发布，但其内容和执行机制表明，这一制度极可能被长期化、常态化。对华援助协会同时获悉，中国基督教三自爱国会内部亦正在研究类似的出境证件集中管理方案。

近年来，中共不断通过行政与数字化手段收紧社会控制。这些措施正在构建一个以国家安全为名的“新型闭关锁国体系”。宗教人士不再被视为信仰群体，而被视为需要严格管控的“风险对象”。

对华援助协会创办人兼会长傅希秋牧师认为：“这一政策标志着中共对宗教自由的打压进入危险新阶段。通过没收护照、实施准干部式管理，中共正在将牧师和神父变成被国家安全体系管控的对象。这不是‘宗教中国化’，而是对信仰的刑事化，是将中国教会与全球宗教共同体系统性切断。”

对华援助协会呼吁：

对华援助协会是一家致力于推动中国宗教自由、人权与法治的国际人权组织，通过记录、倡议与人道援助支持受迫害群体。

对华援助协会（ChinaAid）
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