中美日為何在越南角力

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越共總書記阮富仲與中國外長王毅於 2021 年 9 月 11 日在越南河內會晤。中國承諾向越南捐贈 300 萬劑疫苗。

越共總書記阮富仲與中國外長王毅於 2021 年 9 月 11 日在越南河內會晤。中國承諾向越南捐贈 300 萬劑疫苗。 AP – Le Tri Dung

與中國有領土糾紛的越南處在平衡中美日三角關係的特殊位置,美國副總統哈里斯8月底訪問越南,中國外長王毅與日本防相岸信夫本周接踵而來。越南與日本締結了防衛裝備出口協定。岸信夫不僅強調日越關係很關鍵,發言時還多次提及台灣。

從地緣看,中國與越南最近,但是把視野放大到南中國海領域,越南與中國的關係因領土爭端變得複雜起來,更放到印太地區來看,越南是美國印太戰略不可或缺的國家,因為東海和南海,以及與美國的盟約,日本自然很看重與越南的關係。越南就這樣成為美國日本的“必爭之地”,中國無論如何也要拉住王毅所形容的“非常密切的夥伴”。

中方要拉攏越南,就要設法彌合兩國的南海主權爭端,但這也是兩國最難放手的,中國外長王毅星期六分別與越共總書記阮富仲、外長裴青山會晤時就此承諾:“通過對話協商解決分歧,不採取使事態複雜化、擴大化的單方面行動”。

南海爭端是中越最棘手的問題,而強力維護航海自由的美國對此十分清楚。哈里斯訪問越南時對越南國家主席阮春福表示北京在南海的做法是“霸凌”行為,“我們有必要找到方法對北京施壓、加壓、使它遵守聯合國海洋法公約,並挑戰它恃強凌弱且過度的海權主張”。

王毅則對越南說,在南海問題上,中越要“共同抵制域外勢力干預挑撥”,要向國際社會顯示兩國“有能力、有智慧管控好分歧”。王毅是在勸告越南不要向美國靠攏。中國一直希望不要把南海問題國際化,把美日視為“域外勢力”,而在“域內”,中國則反對多邊談判,主張一對一談判,“分而治之”。

『南華早報』引述河內國家大學所屬社會人文科學大學前校長范光明分析,王毅的上述表達想要傳達的信息是:“越南不應該往美國靠攏,也不該將越美關係升級為戰略夥伴關係,只有中國才是越南真正的夥伴”。據指,中越關係目前是“全面戰略合作夥伴關係”,越美關係是“全面合作夥伴關係”,哈里斯已向阮春福提議,可考慮盡其所能地將越美關係升級為戰略夥伴關係。

越南會怎麼做?范光明表示,越南對中國將繼續維持冷靜且務實的態度。即“一方面,越南將繼續強化與美國和中國的關係;另一方面,越南也會透過與其他夥伴和東盟的合作來維持越南的主權”,從分析看,越南的戰略真是滴水不漏。

就在王毅周六與越共總書記及外長會晤之際,越南國防部長潘文江當天與日本防衛相岸信夫達成共識,雙方同意締結日本向越南出口防衛裝備與相關技術協定。日本共同社分析,此舉是中國在東海和南海咄咄逼人之際,兩國開展安保合作的行動之一。岸信夫則表示希望此行為日越兩國的國防合作邁入新階段立下一個里程碑。

岸信夫周日在越南國防部表示,“日越兩國的國防合作不僅是對日越兩國,也會對地區、國際社會的和平與穩定做出積極貢獻。對日本而言,越南可說是命運共同體的重要國家之一”。岸信夫強調,中國實施可使用武器的海警法,與國際法抵觸,日本絕對無法接受。岸信夫不點名指責中國在東海、南海海空基於不符合國際秩序的片面主張行動,“我們絕對不能容許航海的自由、航空的自由遭不當侵害。”反對任何以武力片面改變現狀的嘗試。

岸信夫演說時不忘提到台灣。他強調“台灣位居連接東海與南海的要衝位置,台灣海峽的和平與穩定對地區和國際社會而言很重要。日本的立場上期待當事者之間直接對話,和平解決問題。”

另據報道,日本執政黨成員在9月8日參加台灣智庫研討會時表示,中國將於2022-2027年內加重對台施壓,日美台應儘快成立防衛合作機制,並強調台灣是日本的家人。日本防衛副大臣中山泰秀說,“日本和台灣不是朋友,是兄弟,是家人,台灣有事就是日本有事。”

美日來了,越南歡迎。中國來了,只要別碰越南聲索的那片南海,越南也很歡迎。越南在印太區域的位置越來越重要。

作者:安德烈