台湾批“26项措施”：“一国两制”行动方案
2019-11-04
在台湾的外交部长吴钊燮4日在外交部推文以简体字回应26项措施。(资料照/截图自在台湾的外交部推特)
（ 自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 ）中国国台办等单位11月4日出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称：“26条措施”）。在台湾，总统府当天回应表示，“26条措施”实际上是“一国两制台湾方案”的行动方案，中国意图以此框架台湾，也损害台湾人民实质利益。
中国大陆国务院台办、国家发展改革委等22个有关部门出台的“26条措施”明确指出：“这是深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供更多同等待遇”。
“26条措施”还提及，“宗旨与促进两岸经济文化交流合作的‘31条措施’一脉相承，是在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞的又一具体体现”。
总统府发言人丁允恭（RFA资料照）
总统府发言人丁允恭4日表示，两岸应正向交流、对等互惠，而不应名为惠台，实为锁台。
丁允恭：“31项也好、26项也罢，从过去的实证检验，其所宣称的效益有限，并未为台湾人民带来真正实益，只是成为分化台湾社会、扰乱台湾人心、干预台湾民主选举进行的政治手段。”
丁允恭还正告中国政府，应停止对台湾的打压、放弃“一国两制台湾方案”的政治前提。如此，方为两岸发展正道，真正促进和平稳定也对两岸人民有真实助益。
台湾人可向中国使馆求助 台外交部：假意惠台
“26项措施”中的第14项为，台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件。
在台湾的外交部长吴钊燮4日在外交部推文以简体字回应26项措施。(资料照/截图自在台湾的外交部推特)
在台湾的外交部严正声明，中华民国台湾是主权国家，政府对我国国民行使领事权与中国无涉，不需要也不会委托中国政府代为行使。
外交部发言人欧江安表示：“这只不过是在推销’一国两制台湾方案’，意在最终并吞台湾。政府已经多次清楚说明，拒绝一国两制就是台湾共识。中国政府假意惠台，不会得逞。”
外交部长吴钊燮4日下午在外交部推特发文说：中国国台办推出对台26条，去年也有31条，看起来好多条，但我们台湾用不到一国两制，真的不用客气，给你们人民多点自由也不错喔。
中正大学战略与国际事务研究所助理教授林颖佑4日接受本台访问时解读，这次中共希望从台湾民心下手，在国际上打击中华民国。不管是要求邦交国断交也好，要求非邦交国施压迁领事馆也好，中国在外交限缩中华民国；另一方面，又同时开放中华民国国民去它的大使馆、领事馆去接收优惠。
林颖佑：“它是一边打压、一边让利，是两面手法，当然还是从统战角度出发，所以你会感觉好像是优惠，可是其实，同时是借由打击中华民国国际空间，让人民有接受它的机会。”
林颖佑表示，整体来说，“26项措施”过去有些已经在“省”级单位出台过，颇有先行“试点”的味道，这次由中央统一发布。
民进党立委管碧玲称“26项措施”为“一国两制台湾方案”预演。(记者 黄春梅摄) Photo: RFA
陆委会：“26项措施”是“一国两制”的两面手法
在台湾，主管两岸事务的陆委会则发表声明表示，“26项措施”是在去年“对台31项措施”基础上，延伸扩大、变换花样、包装宣传，相关内容不改“名为惠台、实则利中”的本质，更夹带进行“一国两制”的政治操作。这是“习五条”后，北京当局对台政军施压、威吓胁迫接受其“一国两制”主张的“两面手法”，其“拉打两手”人尽皆知，也难以拉近两岸距离。
民进党立委管碧玲受访时解读，“26项措施”不断引用习近平“一国两制台湾方案”讲话，这就是“一国两制台湾方案”内容预演，所有惠台都要有“一国两制”框架。她认为，中国根本不了解台湾民心。
管碧玲：“这次他们有‘介选’方案，这是“介选”方案的一部分。但是谈“介选”方案，还是不忘要把习近平的讲话当作帽子来戴，这对选举只会有反效果，台湾社会对这些事都有相当免疫力。”
国民党立委许毓仁指出，现在中国的统战已经跳脱跟政党沟通，直接对人民释放优惠措施。这部分政府还是要做全盘考量，包括一百多万台湾人民在中国求学、就业，政府该做到相关保障。
国民党立委许毓仁解读“26项措施”为中国有系统推动统一。(记者 黄春梅摄) Photo: RFA
许毓仁：“中国是有系统在推动‘统一’，其实是要不要武力犯台相对应较明显的措施。针对这些优惠部分，当然它是做软性地收服，可能会有相关国安危机。”
不过，中国金融学者贺江兵4日接受本台访问时解读，中国出台的“26项措施”，估计不只统战用意，中国经济下行，从经贸角度考量更多些。
贺江兵：“因为贸易战之后，很多资金回台湾比较多，好像现在有6、7千亿新台币。台资到大陆对外汇储备有很大好处；再者又能增强两岸融合。大陆现在猪肉、农产品价格都在涨，开放双方互利减少关税会拉低大陆农产品、猪肉甚至水果的价格。”
根据总部设在美国华盛顿的国际金融协会（IIF）统计，今年上半年中国未列入官方纪录的“隐形资金”外流总额高达1312亿美元（约合人民币9184亿元），创同时期的历史新高。
另外，根据台湾的经济部统计，截至10月底为止，台商回台投资累计投资金额6236亿元。(约合人民币1450亿元)
针对大陆当局推出的“26项措施”，在野的中国国民党周一表示，只要是有助于提升人民福祉、企业权益，且不影响国家安全的两岸政策，相信社会各界都会表达欢迎。国民党认为，唯有双方执政当局不断累积善意，才是维系两岸和平发展的不二法门。
台湾抨击中国国台办26条意在并吞台湾
2019年11月4日
美国之音 – 中国国台办公布的26条措施中表明可以提供台湾民众同等待遇，包括可在中方使馆寻求领事协助等，对此台湾外交部立即作出了回应说，这不过是意在并吞台湾。
台湾外交部发言人欧江安星期一（11月4日）说：“外交部严正声明，中华民国台湾是主权国家，政府对我国国民行使领事权与中国无涉，不需要也不会委托中国政府代为行使。对于中国政府所提的措施，外交部在此表示，这只不过是在推销‘一国两制台湾方案’，它意在最终并吞台湾。”
此外，台湾外长吴钊燮星期一（11月4日）用简体中文在推特上说：“中国国台办推出对台26条，去年也有31条，看起来好多条。 但我们台湾用不到‘一国两制’，真的不用客气。 给你们人民多点自由也不错ㄛ！”
台湾在野党国民党则表示，只要有助于提升人民福祉相信台湾各界都表示欢迎。
请同时参阅：中国国台办公布对台26条措施 台湾陆委会批评企图介入影响选举
中国大陆推出26条惠台措施 台湾作何想？
中国大陆11月4日宣布对台26条措施，涉及”为台湾企业”以及”为台湾同胞“提供”同等待遇“的措施。台湾总统府发言人表示，这实际上是”一国两制台湾方案“的行动方案，分化台湾社会，扰乱台湾人心。在香港持续动荡之际，大陆推出新的对台措施用意几何，会有何“成效”？台湾政界和学者对此做出解读。
（德国之声中文网）中国大陆国务院台办、国家发改委经商中央组织部等20个有关部门，4日宣布出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，共26条，自公布之日起施行。
这26项措施分为两个部分，一是”为台湾企业提供同等待遇”的13条措施，包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设，同等享受融资、贸易救济、出口信用保险等，鼓励地方为台资企业增加投资提供政策支持，对台湾输入大陆商品快速验放以及支持两岸青年就业创业基地示范点建设等。另外13条涉及”为台湾同胞提供同等待遇”，包括”台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件”以及在农业合作、交通出行、通信资费、购房资格、文化体育、职称评审、分类招考等方面提供更多便利的措施。
“一国两制台湾方案”的行动方案？
据台湾中央社报道，台湾总统府发言人丁允恭对此表示，两岸应正向交流、对等互惠，而不应名为惠台，实为锁台。他说，此”26条措施”，实际上是”一国两制台湾方案”的行动方案，中国意图以此框架台湾，也损害台湾人民实质利益。他还表示，不管是31项也号，26项也罢，从过去的实证检验，其所宣称的效益有限，并未为台湾人民带来真正实益，只是成为分化台湾社会、扰乱台湾人心、干预台湾民主选举进行的政治手段。他同时以中国打压台湾外交发展以及在重要的国际赛事打压台湾为例指出，”称此为惠台，益显其虚假与讽刺。”
台湾执政党民进党4日表示，”在台湾选前释放出这26条措施，是中共的司马昭之心，连国中生都不会上当。”民进党还称，”2018年台商年赴中投资较2017年同期减少8.2％；赴中国工作和求学的台湾民众也在逐年衰退。”此外，”殷鉴香港的一国两制现况，对于香港政府听命中国，不断对人民暴力相向感到怵目惊心，完全无法接受，也不容许中国复制这样的命运在台湾人身上。”
在野党国民党则回应说，只要是有助于提升人民福祉、企业权益，且不影响”国家安全”的两岸政策，相信社会各界都会表达欢迎，但若矮化中华民国主权，一定会坚决反对。
香港的警示
8月中旬，在台港人和台湾民众一起在台北举行支持香港的集会
台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生认为，大陆现在推出这些措施也是希望香港问题不会影响台湾人对大陆的观感，但是，”在有了香港的事情之后”，这些政策对一般的台湾民众并不会有什么吸引力。他说：
“台湾还是在乎自由民主。我们看到最新的一个民调，宁可牺牲经济也要自由民主的比例比较高。台湾人受到香港抗争的影响，认为主权、自由人权比经济发展更重要。因此，惠台政策虽然会不断做，但台湾会觉得这是两面手法，台湾的邦交国在不断流失，也没有机会参加更多的国际组织。不过，这些政策也会影响到台商在未来的投资和整体布局，不会轻易离开大陆这个市场。对我们想要台商回流，还是会有一些冲击。”严震生也指出，大陆方面的一些让利政策，对台湾不仇中的高端人才和有创意的年轻人还是具有一定的吸引力。
近日，台湾媒体援引台湾经济部报道称，欢迎台商回台投资方案已吸引151家台商响应，累计投资金额为新台币6236亿元台币，台商回流今年可望突破7000亿元，并朝着8000亿元迈进。
台北前副市长，现台湾市立大学社会学副教授丁庭宇表示，虽然他对以上数字有所怀疑，但香港目前的动荡对台湾人也产生了很大影响。他说：”从客观形式讲，香港不是台湾，台湾有台湾海峡，有中华民国头衔，有国军，有美日等的支持，但香港97年回归后20多年就发生这么大的动荡，一般的台湾人都感觉吓坏了。如果香港被镇压，对台湾在大陆的投资人也会产生影响。”
台湾外交部：台湾政府领事权与中国无涉
针对中国国台办公布的26措施中的第14条，”台湾同胞可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件”，台湾外交部发言人欧江安表示，外交部严正声明”中华民国台湾是主权国家，政府对国民行使领事权与中国无涉，不需要也不委托中国政府代为行使。
对此，严震生认为，由于台湾邦交国只有15个，在很多重要国家，比如埃及、伊朗、中亚五国以及东非许多国家甚至连代表处都没有，大陆新政策会让台商在那些地方感到有比较好的保障。丁庭宇认为，在危机情况下，如果大陆领使馆以帮忙的心态处理问题、解决问题是好事，不是坏事，但并不需要刻意去夸大这个功能。
