三次面试不过下血书状告北京律协的姜帆不予立案,起诉状全文曝光

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起诉状

原告:姜帆,男,汉族,北京和易律师事务所实习律师。身份证号:XX。住址:XX。电话:18331722737

被告:北京市律师协会。住所:北京市东城区安定门外西滨河路18号首府大厦5号楼。法定代表人:高子程。职务:会长。电话:01064515983

诉讼请求:

  1.  判决确认被告在其2020年7月举办的第577期申请执业人员面试考核中,通过网络几分钟的面试,就得出原告专业知识不足并延长实习期三个月的面试行为违法。
  2. 判决确认被告在其2021年1月14日举办的第648期申请执业人员面试考核中,通过网络几分钟的面试,就得出原告执业素养不符合考核标准并延长实习期三个月的面试行为违法。
  3. 判决确认被告在其2021年7月14日举办的第713期申请执业人员面试考核中,通过网络几分钟的面试,就得出原告执业素养不符合考核标准,实习表现不符合考核标准,并做出补足或完成相关实习项目,适时重新提交考核申请的面试行为违法。
  4. 判决确认被告对原告做出的延长实习期的处罚决定无效。
  5. 判决被告在一个工作日内向原告出具实习合格证明材料。
  6. 判决被告公开原告三次面试考官的身份,资历,其作为考官的合法合规性依据。公开考官选任程序。
  7. 判决确认被告组织的面试中的律师,作为考官与原告有利害关系冲突,违反公开公平公正原则的面试行为违法。
  8. 判决被告公开历届被北京律协认定不合格实习律师人数,相对应被延长期限和次数,以及最后处理结果。
  9. 判决确认原告被胁迫参加的被告所举办的实习律师培训违法,退还培训费1950元.
  10. 判决被告在人民日报和法制日报登报15天就此事做出澄清并向原告道歉。
  11. 审查《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》《中华全国律师协会申请律师执业人员实习考核规程》《北京市律师协会申请律师执业人员实习管理实施细则》《北京市律师协会申请律师执业人员实习考核规程实施细则》的合法性。

事实经过:

1.原告早在2009年就通过司法考试,正是由于被告违法私自设置实习条件,原告才数年都不能进行律师实习。被告利用存档证明限制外地人进京当实习律师。被告办理实习登记要求必须提供北京市的由被告指定的几个人才市场存档证明才可以,而指定的人才市场只接收北京户口的人才档案,原告当时的档案在北京的全国人才就不符合被告私自设定的标准,就不能实习。直到前年被告取消了这个限制时,原告已经历经了近十年才取得实习资格。足见被告随意制定规则限制实习律师已经到了令人发指的地步。

2.原告于2019年开始实习,历经被告的每次只有几分钟面试时间的三次面试,原告被三次延长实习期,至起诉时已近两年半的实习时间,仍然被律协以近乎莫须有的理由处罚,至今仍然没有拿到实习合格的通知。

3.原告迫于被告胁迫参加了由被告举办的培训,培训事项包括:专业知识、政治素质、道德品行、执业素养、执业技能等内容,并经被告考核取得了合格的结业证书。

也就是说被告为了收取培训费用强迫原告进行了培训。但当原告钱也掏了,也合格结业了,被告反过来又通过个几分钟面试,说原告经过被告已认定为合格的项目又不合格了。我就问下律协,你们还知道黑白两个字怎么写吗?

4.由于被告的迫害,原告从取得法律职业资格后十余年了都没有拿到正式的执业执照,也就是说原告经过了数年的法律学习,数年才通过的司法考试,就是在被告肆意妄为的迫害下,剥夺了本该属于原告的职业就业机会,致使原告生活陷入了极度困难的境地。在一个中年人本该尽到,上对父母行孝,下对孩子教育,用所学的法律知识报效祖国的时候,却一样都做不到,连最基本的律师职业的劳动就业都没有能力实现。致使原告身心一度受到严重的损伤。

都不知道,到底,什么是对?什么是错?什么是黑?什么是白?为什么自己热爱信仰的法律却让自己落到这般田地?以至于身体常年饱受病痛折磨,精神严重抑郁,常常彻夜难眠,就想知道自己到底做错了什么,明明法律已经规定了,我是可以当律师的。为什么到了律协这里就当不了了,也不知道自己怎么样才能当上这个律师。

5.就算被告诸多违法要求,原告依然提交了被告要求提供的十个实习项目,并且原告作为实习律师身份参与的案子有裁定和判决的就有十几个。

被告违法依据:

1.违反《经济、社会和文化权利国际公约》关于劳动权的规定.中国是此公约缔约国,有义务保护公民的劳动权,保障公民就业工作的机会。

2.破坏《中华人民共和国宪法》。

中国是法治国家,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。劳动权是人能活着的最基本的权利。

律协剥夺原告以劳动的形式从事律师职业十年多。律协通过强迫培训已经严重扰乱社会主义经济秩序。律协利用面试阻碍通过了国家司法考试的寒门子弟成为法律专门人才。律协面试就是腐朽的封建阶层文化。律协说你行你就行,说你不行就不行的做派,是典型的官僚独裁主义。

原告在被告面前没有任何人权可言,被告可以对原告任意拿捏,利用存档证明,利用面试,任意非法延长原告实习,可以说原告在被告面前生不如蝼蚁。被告随意行使立法权和司法解释权。

被告严重违反《宪法》第一条、二条、五条、六条、十五条、二十三条、二十四条、二十七条、三十三条、三十八条、四十二条、五十八条、六十七条、一百条。

3.破坏《中华人民共和国立法法》。

立法应当遵循宪法的基本原则,依照法定的权限和程序,发扬社会主义民主,坚持立法公开。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。行政法规草案应当向社会公布,征求意见。行政法规的审查、制定、决定程序、公布都有着严格明确的法律规定。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,不得设定减损公民、法人、和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力。宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

北京律协你不会连这么明白的法律条文都看不到吧,你的强制胁迫实习律师培训,通过非法面试任意延长实习期,剥夺实习律师劳动权。对《律师法》作了任意并毫无边界的非法扩大解释,相当于律协按自己的需要重新立了一部法律。这已经是凌驾于国法之上了。

被告严重违反《立法法》第三条、四条、五条、十条、十二条、四十五条、六十七条、六十八条、六十九条、七十一条、七十二条、七十三条、八十条、八十二条、八十四条、八十七条。

4.破坏《中华人民共和国行政许可法》。

设定行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人、或者其他组织的资格、资质的行政许可。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。行政机关对提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,应该当场作出书面行政许可决定。不得组织强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材。

北京律协的考核所出具的合格意见书,是实习律师去司法局申请律师执业的必备要件,具有行政许可的性质。《律师法》对律师实习只有一个要求就是满一年。律协在没有任何合法程序前提下,就违法把自己的权力无限放大了,设定提供若干项不需要的证明(如无犯罪记录证明、居住证、社保证明、工资证明、承诺书等),并生生把一个法律明文规定的材料审查变成了律协官员面试。并通过面试任意、随意、毫无道理的无限延长实习期。

律协强制胁迫实习人员参加其举办的内部培训,把培训合格的结业证书作为向其申请面试的必备条件之一。在原告参加的那期培训,一个秘书处的培训老师竟然当众说有七次延长实习期的实习律师,真是让人脊背发凉,冷汗直冒。

被告严重违反《行政许可法》第四条、五条、十一条、十四条、十五条、十六条、十七条、十八条、二十七条、三十条、三十一条、三十二条、三十四条、三十七条、三十八条、五十四条、五十六条、七十一条、七十二条、七十四条、七十五条。

5.破坏《中华人民共和国劳动法》。

劳动权是人生存最基本的权利,劳动者的合法权益受法律保护。劳动者享有平等就业和选择职业的权利。国家采取各种措施,促进劳动就业,逐步提高劳动者的生活水平。国家通过促进经济和社会发展,创造就业条件,扩大就业机会。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。国家确定职业分类,实行职业资格证书制度。

律师是一种职业,通过国家统一法律职业资格考试,发的也是法律职业资格证书。国家认可你具有了从事法律职业的资格。北京律协通过非法面试,非法延长实习期,非法培训,剥夺了大量实习律师的劳动权。北京律协通过存档案证明,把很多外地人挡在了律师职业之外。

在疫情形式如此严峻,经济内卷如此猛烈,就业越来越难的形势下,在北京生活成本如此之高,实习律师的工资甚至连交房租都不够的境况下,本人的合法就业机会就这么的被北京律协剥夺了十余年之久,而且未来遥遥无期。

就问你北京律协,在国家都扩大就业机会的时候,我们当了律师,你北京律协不会给我们实习律师一分钱,不会给我们一个馒头,我们反而要每年给你交两千的会费,怎么就三番五次的不让实习律师吃上这口饭呢?

被告严重违反《劳动法》第一条、三条、五条、十条、十二条、六十九条。 

6.破坏《中华人民共和国行政处罚法》。

对公民减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行政行为是行政处罚。对违法行为给与行政处罚的规定必须公布,未经公布的,不得作为行政处罚的依据。限制从业属于行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类、和幅度的范围内规定。除法律、法规、规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚。行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。

行政处罚应当由具有行政执法资格的两名以上的执法人员实施。执法人员与案件有直接利害关系或者其他可能影响公正执法的,应当回避。行政机关应当依法以文字、音像等形式,对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录,归档存档。行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法,行政机关应当三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。没有法定的行政处罚依据的,擅自改变行政处罚种类、幅度的,违反法定的行政处罚程序的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

北京律协你告诉我,你的强制胁迫培训,你的通过几分钟面试就能判定实习律师合格与否,你的随意、任意处罚实习律师延长实习期,走的是哪条法律程序?行的是哪条法律授予你们的处罚权?

北京律协通过非法几分钟面试就能给实习律师非法延长实习期,本人被三次延长实习期,实习历时两年半之久仍然遥遥无期,剥夺了其从事律师职业的权利,严重损害了其劳动工作的权利,砸了千千万万实习律师的饭碗。

同时北京律协面试官是律协内部指定的律师,同行面试同行,没有利害关系吗?不影响公平公正吗?不应当回避吗?我是去你哪个律所应聘吗?还是你律协在招工作人员?

延长实习期这么严重的行政处罚,竟然没有任何法律依据,只是由律协内部指定的律师通过几分钟面试就能做出,并且实施了十余年之久,伤害了千千万万的实习律师。

被告严重违反《行政处罚法》第一条,二条,五条,六条,九条,十一条,十二条,十六条,十七条,二十条,二十二条,二十三条,二十八条,三十八条,三十九条,四十条,四十二条,四十三条,四十四条,四十七条,四十八条,五十七条,五十八条,五十九条,六十二条,六十三条,七十六条。

7.破坏《中华人民共和国反垄断法》。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除限制竞争,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。不得限定交易相对人只能与其交易或者只能与其指定的经营者进行交易,保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。

北京律协作为具有行政权力处于市场支配地位的行业协会,其组织的集中培训属于一种商品和服务,这种商品和服务在律协操纵下具有排他唯一性,你只能参加律协的培训才有可能拿到律协考核合格的通知,而这正给了律协滥用公权利的机会,因为其有给实习律师出具考核合格意见书的行政权力,所以实习律师只能受其胁迫参加律协的培训,否则你就一定不能通过律协的面试,实习也一定不会合格。

被告严重违反《反垄断法》第一条,三条,四条,五条,六条,八条,十一条,十六条,十七条,三十二条,五十一条。

8.强制胁迫实习律师与其进行培训课程的交易

培训课程相当于一种商品和服务,强制培训属于强迫交易。律协利用其给实习律师出具考核合格意见的强权地位,强迫所有实习律师参加由其内部组织的培训。其培训老师都是由律协内部官员及几个长期固定的法官组成,这本身就是个涉嫌利益输送的非法培训。实习律师根本没有选择的权利,敢怒不敢言,都被迫参加培训。建议有关监查部门可以组织一个不记名投票,相信百分之九十九的实习律师都会投票不参加培训。

此处涉嫌严重违法,数额特别巨大,情节特别严重。请法院依法全面彻底深入审查,必要时,请及时移交有权机关依法处理。

被告严重阻碍中共中央全面建设法治政府:

中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》中明确提出要全面建设法治政府。

一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督;用法治给行政权力定规矩、划界限,坚持法无授权不可为,普遍落实“非禁即入”,推行行政审批告知承诺制,大力归并各类资质资格许可事项,降低准入门槛。全面落实证明事项告知承诺制,新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。

加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定行政规范性文件,严禁越权发文、严格制发程序。加强行政规范性文件制定和管理工作的指导监督,推动管理制度化规范化。全面落实实行行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。

坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系,加强行政执法制约和监督。全面落实政务公开。行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

律协不能成为法外之地。国家政府都要法治,你北京律师协会,就能违法强迫培训?违法延长实习期?违法通过封建人治的面试残害实习律师?律协的行为还归不归法律管辖?还是律协只是某个人或者某几个人的私人后花园?

我的要求很简单,把属于我的工作机会还给我,给我一个能让我靠自己的辛勤劳动吃上一口热乎饭的机会,足矣。

此致

北京市东城区人民法院

起诉人:姜帆