台湾的『中华民国宪法』领土范围的变更问题,由于各种原因的阻碍,是一项长期未获得实质性进展的政治议题。北京无理指责台湾『修宪谋独』,蓝营的民国派也根据其理论极力阻挠中华民国宪法领土范围删除今蒙古国之领域。实质上某些方面有造成了台湾与蒙古国之间关系改善的阻碍。

但是,只要我们查阅国外研究清史专家的研究成果,破除所谓大一统理论和仅参考满清的汉文外交文献来研究历史所造成的局限。就能看到『中华民国宪法』领土范围删除蒙古国,是完全符合国际法对国家领土范围的相关定义的。

这里,先给读者提供一个理解历史名词的满语辞典。满语的Gulun和Golo的区别。

大清国,实际上是汉语对满语名词之音译。大清国的满语发音为Daicin Gulun,汉语可拟为『岱清固伦』。 『固伦』在满语中是『主权国家』的意思。

而『Golo』指的是『藩属国』,有形式上的所谓朝贡关系。如西藏被划归为『Golo』一类,与满清之间的关系是宗主国与藩属国之间的关系。英国长期以来视满清对西藏没有完全的主权,而仅有宗主权,即来源于满文档案中涉及清藏关系的内容。 1999年,英国外交部发言人依然声明:我们从未承认西藏是中国的一部分,也从未承认西藏独立。至2009年,受中国压力下,英国外交部才承认西藏是中国一部分。

韩国历史学者李善爱近年来研究指出,满清在处理同喀尔喀蒙古(外蒙古)的关系时,最初记载在满文清史资料中的喀尔喀蒙古,归类于『固伦』。为了同化与削弱蒙古各部,后将喀尔喀蒙古承认为『藩属国』。直至今日,蒙古国依然仇恨在历史上对他们进行分化的满洲人。蒙古国拍摄的许多抗清电影,就反映了这一民族情绪。

有一定清史知识的人都知道,满清的外交和民族事务由负责外交的礼部与理藩院主管。既然喀尔喀蒙古最初被清国外交承认为主权国家固伦,两国之间是有外交关系,且事实上蒙古国也是自由民主的主权国家,则蒙古国历史上不是中华民国的一部分。今天,『中华民国宪法』依然保留旧时期的形式上的对外蒙古的领土所有,是非常不妥当的。

1945年,蒋介石即承认『外蒙古』的独立,尊重了蒙古人民的民族自决权。而毛泽东在会见当时苏俄领导人米高扬时,提出将蒙古国纳入『中华人民共和国』的版图,是不尊重蒙古人民的民族自决权。当然,此事被史达林否定。苏俄对蒙古的历史定位,也是明白的。

所以,台湾立法院宜尽快在修宪中排除大一统思想的影响,尊重历史事实,将『外蒙古』在『领土范围』中删除。

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