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资料照:美国国会共和党联邦参议员霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)

2022年10月22日 09:22 李逸华

华盛顿 —

美国国会共和党联邦参议员霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)本周推出新法案,针对新疆维吾尔人权问题点名制裁习近平及相关中共高层官员。“我们必须追究习近平及其官员在反人类罪行上的责任,”霍利说。

来自密苏里州的共和党联邦参议员霍利星期四(10月20日)在一份书面声明中宣布,他提出的《就新疆暴行制裁习近平法》(Sanction Xi Jinping for Xinjiang Atrocities Act)将确认中国共产党总书记习近平参与了对新疆维吾尔自治区维吾尔和其他少数民族穆斯林犯下的种族灭绝罪和其它危害人类罪。

法案呼吁习近平总书记和其它中共高级官员为他们在这场种族灭绝和其它违反人类罪等行为负责。

“当拜登分心的时候,习近平在中国共产党迅速地巩固了权力,他意图利用这种权力迫使世界对他的政权所犯下的罪行视而不见,”霍利在声明中说。

“但我们不能置若罔闻,”霍利接着表示,“我们必须要让习近平和他的官员为其危害人类的罪行负责,我们可以先让他们为其在新疆的暴行付出真正的代价。”

这部法案将对习近平和其他中共官员实施马格尼茨基制裁措施,包括冻结资源和禁止入境美国。

法案还将指示美国国务院在与美国国家情报总监协商后提交定期报告,指认哪些中共官员参与了针对维吾尔人和其他少数民族的种族灭绝。

法案推出的这个星期正值中国共产党召开第20次全国党代表大会,总书记习近平预计将打破中共当代先例而连任第三届任期。

霍利推出的这部法案内容写道:“中国共产党第20次全国党代表大会2022年10月16日召开,总书记习近平进一步巩固了权力,习近平似乎决心要加强控制那些被视为是中国共产党敌人的人,包括新疆自治区的维吾尔人和其他少数民族。”

法案目前还没有其他议员参与联署,法案的推进前景也尚不明朗。国会参众两院目前处于休会状态,本届议期只剩两个多月的时间,议员们要到11月中旬才会返回华盛顿。届时,议员将有一系列拨款法案必须优先审议,包括维持政府预算的开支法案和国防授权法等,议程相当紧凑,霍利的这部法案要通过本届国会的难度相当高。

中国新疆维吾尔人权问题已成为国会两党最密切关注的议题之一。今年4月,共和党联邦参议员鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)推出了《维吾尔政策法》(Uyghur Policy Act)。该法案旨在支持在新疆和各地的维吾尔人和其他民族的人权,并协助维护其特殊文化和身份认同。

那部法案指示美国国务院将维吾尔族人权活动人士纳入其美国发言人项目,同时要求国务院制定战略,说明国务院将如何利用与中共官员的外交会议,以进入新疆的拘留设施,并确保被拘留的维吾尔人获释。

来自加州的两位联邦众议员——共和党人金映玉 (Rep. Young Kim, R-CA) 和民主党人贝拉(Rep. Ami Bera, D-CA)去年7月在众议院推出了相应的法案。

今年2月,多位众议院共和党人联袂推出《制裁中国共产党内专制压迫人民之官员法》(Sanctioning Tyrannical and Oppressive People within the Chinese Communist Party Act),简称《制裁中共法》(STOP CCP Act),目标也是锁定包括习近平在内等中共高级官员,追究其各种人权侵犯行为。

不过,上述这些法案在提出之后,目前都没有任何进展。

目前因在新疆践踏人权而被美国政府正式制裁的中国最高官员是曾任新疆自治区党委书记的中共政治局委员陈全国。他在2020年7月被特朗普政府宣布根据《全球马格尼茨基人权问责法》而成为制裁对象。2021年3月,拜登政府和欧盟、英国和加拿大对几名新疆地区的高级官员实施了制裁。

联合国人权事务高级专员办公室今年8月31日公布了一份备受瞩目的报告。报告在结尾措辞强硬的指责,中国当局“在更普遍地限制和剥夺个人和集体享有的基本权利的情况下,对维吾尔族和其他人进行任意拘留的程度可能构成国际罪行,特别是危害人类罪。”

中国政府驳斥了这一报告的内容,并称报告是“美国等少数西方国家势力一手策划的闹剧”。

今年5月份,一批有关新疆的机密文件被曝光,当中内容进一步详细展示中国政府在针对新疆维吾尔人的大规模拘留营中所犯下的侵犯人权行为。这些被称为“新疆警察文件”的档案来自于新疆警方的电脑服务器,由一匿名人士透过黑客手段获取。

档案包含数千张被关押者的照片以及一些政府机密文件——其中部分文件显示了警察可直接击毙“不听劝阻继续扩大事态、逃跑或企图抢夺枪支”的被关押者的规定,以及前中共新疆党委书记陈全国在内部讲话中针对试图逃跑者作出的“果断开枪,先击毙再报告”的指令。

当时,中国外交部也否认了报告内容,直斥为“反华势力抹黑新疆的最新例子”。

李逸华   美国之音驻国会记者

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