2020/4/9

香港抗爭者對法治失去信心，高等法院曾被塗鴉（立場新聞圖片）

上訴法庭以延續性這主旨，裁定《緊急條例》合憲，行政長官有權制定緊急情況規例。上訴庭認為在不抵觸憲法秩序改變的情況下，《基本法》下的憲法安排跟1997年前的大致相似。

上訴庭只看架構上的安排，卻完全忽略了憲法秩序不只是關乎架構，更關乎公民的權力及權利意識。不容否認，即使在主權移交時未有明顯變化，但憲制發展至今，港人已孕育出強烈的意識，期望權力必須受到更有力的制約，及個人權利必須受到更有效的保障。港人的權力及權利的意識，相較殖民地時代，以至特區成立早期，必然已出現了非常大的變化。

單以延續性主旨那麼抽離、空泛的技術性原則，來合理化現行不能有效制約權力和保障公民權利的憲制及法律，已轉化了的港人必是難以接受的。

一個與民情脫離的法院，只執著於條文、架構及一些技術原則，就是一個離地的法院。這樣的法院，是不能符合公民對權力及權利的熱切期望，也將難以再獲信任。失去公民信任的法院是無力維護法治的，因公民再不會依靠法院去伸張正義。即使法院不是專制統治的幫兇，也只是一個死蹦蹦的架構。公民只能採用其他方法去制約權力及保護自己的權利。

專制政權權力不受有效制約，執法者能任意剝奪公民的基本權利，令法治進一步受破壞，離地的法院是不能逃避責任的。歷史終會作出公正的裁決。

附转：

港府就紧急法违宪上诉得直 民主派上诉至终审法院

2020年4月10日

美国之音 汤惠芸 香港 — 香港高等法院去年裁定，港府引用《紧急法》订立的《禁蒙面法》违宪，宣布《禁蒙面法》无效，港府不服裁决提出上诉。

上诉庭星期四颁下判辞，裁定港府在引用《紧急法》方面上诉得直，即是港府在“危害公安”的情况下，引用《紧急法》属于合宪，但法庭裁定《禁蒙面法》中规定警察有权要求市民在公众地方除去蒙面物品的条文属于违宪，市民参与合法集会和游行可以蒙面。

答辩一方的20多名民主派立法会议员对上诉庭裁决表示失望，会上诉至终审法院。

为了遏止去年反送中运动游行示威，特首林郑月娥去年10月4日宣布，引用《紧急情况规例条例》(简称紧急法)订立《禁止蒙面规例》(简称禁蒙面法)，禁止市民在集会及游行时，使用物品遮掩面部，并提供法理依据让警务人员遮掩面部，希望借此对参与集会或游行人士形成阻吓力，以及协助警务人员执行职务时可以隐藏身份。

港府去年引紧急法订禁蒙面法引争议

《禁蒙面法》是1997年香港主权移交以来，首次动用《紧急法》的事件，引起广泛争议，包括是否适合使用《紧急法》、《禁蒙面法》是否有效达到目的、可能做成的负面影响，以至规例的合宪性。

25名民主派立法会议员以及社民连前立法会议员梁国雄，分别入禀高等法院提出司法覆核。高等法院去年11月18日裁定港府引用《紧急法》订立的《禁蒙面法》违反香港《基本法》，宣布《禁蒙面法》无效，律政司及警方即时暂停按有关法例作出拘捕及起诉。

港府不服裁决提出上诉，聆讯在今年1月9日至10日进行，当时新冠肺炎疫情已经开始影响到香港，民主派要求港府搁置上诉，批评港府妄顾市民健康，《禁蒙面法》会影响防疫。

上诉庭裁定引《紧急法》合宪

但是，港府一方坚持上诉，认为条例中表明医学或健康理由使用蒙面物品是可以豁免，不过，之前曾发生警员强迫一名抱恙的休班救护员除下口罩，并且作出拘捕。

香港高等法院上诉庭星期四(4月9日)颁下判辞，裁定港府在引用《紧急法》方面上诉得直，即是港府在“危害公安”的情况下，引用《紧急法》属于合宪，但法庭裁定《禁蒙面法》中规定警员有权要求市民在公众地方除去蒙面物品的条文属于违宪，市民参与合法集会和游行可以蒙面，即是《禁蒙面法》只是在“非法集结”以及“未经批准集结”的情况下生效。

民主派上诉至终审法院

答辩人一方的民主派立法会议员星期四会见记者，法律界立法会议员郭荣铿对上诉庭判决表示失望，会上诉至终审法院，捍卫香港的法治。郭荣铿表示，今次的裁决除了将《禁蒙面法》“局部翻生”之外，亦将引用《紧急法》的权力交回特首林郑月娥。

郭荣铿说：“这个是牵涉香港法治长远的一个好重要的问题，亦都是牵涉我们能否真的有权去约束这个行政长官无限大的权力，来自《紧急法》。我们认为《紧急法》是违宪的，我们将会把这个法律观点，带到去终审法院。”

郭荣铿指疫情下禁戴口罩法例荒谬

郭荣铿质疑，上诉庭对行政机关过分信任，看不到行政机关没有自我约束能力，亦看不到过去10个月警方涉嫌滥捕的行为。

郭荣铿又表示，在新冠肺疫情下世界各国很多人都争相戴上口罩，但香港偏偏在这个时候仍有一条法例不容许市民戴上口罩防疫，他认为这是“荒天下之大谬”，亦会对市民造成很多不必要的恐惧，就算连法律界人士都搞不清楚究竟什么时候可以戴口罩。

郭荣铿说：“作为一般的香港市民，这个是会创造很多的恐惧、不必要的恐惧，以及很多不清楚的地方，很容易误堕法网。正正是当我们整个香港、全世界现在是对抗武汉肺炎的时候，我们人人都争相戴口罩，去保护自己、保护他人的时候，其实林郑月娥最容易解决的方法，就是‘铲去’这一个《禁蒙面法》，你今日就可以做。”

杨岳桥指港府订《禁蒙面法》愚昧

公民党党魁杨岳桥表示，不觉得港府在今次的判决中赢到什么，因为上诉庭只是裁定港府可以继续引用《紧急法》，而《禁蒙面法》只是适用于非法集会，但其实市民参与非法集会，基本上已经可能违反参与非法集结之类的条例，《禁蒙面法》只是多此一举。

杨岳桥说：“特区政府由第一日立《禁蒙面法》开始，已经展现它的愚昧和’离地’，任何人如果干犯非法集结，有可能都已经触犯法例的了，而如果他是因为这样而再干犯《禁蒙面法》的话，其实对于相关的当事人来讲，意义究竟有多大呢﹖这个我觉得特区政府如果稍为知道现实的话呢，其实答案已经写在墙上。所以简单而言，我不觉得特区政府在今次这个判决里面是取得什么，或者赢到什么。”

梁美芬指民主派上诉胜算不大

本身是大律师的建制派经民联立法会议员梁美芬表示，“基本上欢迎”这个裁决结果。她认为即使民主派立法会议员再提出上诉，港府就引用《紧急法》属于合宪的部分仍然站得住脚。至于政府应否就《禁蒙面法》上诉，令有关法行在合法集会和游行都适用，她认为要交给港府处理。