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中共央行今天开金融稳定会议再提坚持“党领导”,此前中共两会的国务院机构改革中,金融改革成为焦点。专家认为,习近平担忧金融风险,同时对地方政府不信任,与地方争权是此次金融改革的重点。

中共两会结束后,央行今天(15日)召开2023年金融稳定工作会议说,金融系统要“牢牢坚持党对金融稳定工作的全面领导”。

据央行官网公布信息,会议强调,“防范化解金融风险”是金融工作的“永恒主题”;要强化监测、预警、评估,推动金融风险“早发现、早纠正、早处置”,加大追赃挽损和反腐问责力度等。

周一(13日)闭幕的中共两会上,中共对国务院进行机构改革,其中金融改革成为关注重点,“加强金融监管”成为主旋律。

该改革方案十三条中的第一条就是组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的所有金融业监管,不再保留中国银行保险监督管理委员会。运行5年的银保监会成为历史。

经此调整后,中共央行与中共国家金融监督总局各司其职,中共央行更聚焦货币政策等宏观调控手段,其它事情都将交给中共国家金融监督总局和证监会。

分析认为,这个巨无霸似的金融监管总局、重回分省格局的大央行,再加上升级扩权的证监会,一个超强的金融监管体系形成,从“一行两会”迈入“一行一总局一会”新格局。

近年来中国金融系统风险大增,地方金融机构缺乏监管。当年4月河南多家村镇银行爆发取款难事件,涉及数百亿元人民币资金,约四十万储户受到影响,震惊全国。同时,习对金融系统的清理中,仅去年上半年就有60位官员落马。

专家:习近平忧金融安全 关乎政权稳定

台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文对美国之音说,“中共上层现在更加担心发生更大的金融风险,影响经济安全。同时中央政府对地方政府并不信任。这些应该是这次金融机构改革的重要原因。”

“(习近平)就是进一步将权力向中共中央集中。”他说。

前北京大学竞经济学教授夏业良也对大纪元表示,“金融决策权集中到中央,政府相当于办事机构、办事员,而党是决策机构。过去党在幕后,通过政府部门发力,现在走到前台了。”

习近平金融机构改革两大主因

习近平为何非常关注金融领域?普林斯顿中国学社执行主席,《纵览中国》网刊发行人兼主编陈奎德博士对美国之音说,主要原因在于,根据世界各国经验,如果发生一般的经济危机、社会骚乱,都不太可能影响到颠覆性的政治动乱。

“但是金融危机和其它经济危机或社会危机不大一样,因为金融涉及到每一个人,因为每个人都在用钱。”他说,“历史上的金融危机,都有发生政权转移,人们活不下去了,必须造反。”

中央与地方争权?各方分析习近平金融机构改革实质

香港《经济日报》的报道说,新改组的金融监督管理总局,取消了银保监会,那么原来双重领导的地方银保监局,是就此撤销,还是归为总局的垂直领导?地方机构是原班人马换装,还是另起炉灶?

报道说,作为地方领导人或想以后再也管不了金融了,就算管金融也只能管地方上的城投行、村镇行和典当行了,各大行的分行支行休想插手。

报道还认为,地方的市长、书记等,以后权没那么大了,用改革方案中的话讲就是,“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制。”

对此,时事评论员李林一对大纪元分析,最大的问题在于,地方上以后将难以再从国有大银行的地方分行处贷款。

“之前,地方政府成立自己的金融平台,比如城建集团发展公司等等,然后把政府土地卖给金融平台,名义上的收入就增加了,其实只是把土地从左手到右手,其结果是债务大量增加。但里面关键的一环,就是这些大银行,因为地方融资平台要贷款才能买地。”

习近平金融机构改革两大主因

李林一说,习近平可能也意识到了这个问题,想要控制地方政府的债务飙升,这次索性将大行分行都权归中央。所以未来地方政府的日子会非常难过,且执政的积极性会受到打击。

美国信息与战略研究所经济学者李恒青也对大纪元分析,“各地的地方政府都是把着钱,捂着,甚至不能告诉中央手上有多少钱。所以习近平最实用的办法,就是把银行资产、各地财政资产都管起来,集中领导,中央说了算。”

多位专家:中共违背市场经济规律

美国圣汤马斯大学国际研究叶耀元教授对美国之音说,资本主义市场一个基本原则,“就是如果越分散,人们会为了自己越卖命,这样有机会把自己做大做强。因为饼做得越大,他们可以分到更多。”

“但是习近平要做的其实不是让饼变大,而是让自己可以控制,让自己可以控制这些机构。”他说。

夏业良也表示,“我们知道,无论是经济还是金融,开放度越高,自由度越高,它的效果越好。如果权力控制得太厉害,那么这个部门就不可能有大的发展,这是一个基本的思路和经验。”

夏业良认为,现在习近平越是要强调用权力来控制和管理这些部门,就意味着这些部门就没有办法真正发展起来。

过去三年的疫情,中共实施的严厉实行封控政策导致经济大幅下滑。李恒青分析,现在问题是这个家很难当,因为没钱……就是这个房子都漏了,百孔千疮,到处都漏。

“习近平顾不得说,把每个地方都要进行制度性建设和管理,就是集中权力,把所有的资源全抓到自己手里,那必然会产生一些别的问题。”他说。

陈奎德博士也认为,习近平的所作所为违反了市场经济的规律,其结果是,对这个股票市场或金融机构没有效率,或与世界不能接轨,一管就死。

但他说,若遵循国际市场一般规律,“中共这个体制本身会引发更大的,甚至比其它国家更厉害的金融风暴”。

来源:万维读者网

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