【这是在电脑中翻到的一个讲座中的记录稿片段。从文中的线索看，时间大约是在2018年】

最近一段时间，一些相关的表态和政策陆续出台，这对于在短期内缓解民营企业发展的困境，是必要的。但从长远来说，关键是要形成有利于民营经济发展的正常社会环境。要看到，民营企业过去几十年的发展，不是源于某项或某几项对民营企业的扶持政策，而是源于整个改革开放的大环境。包括民营企业合法性的确立、竞争环境的改善以及对未来相对乐观的预期。

大环境至关重要。前些天有一篇文章，主张民营经济离场。尽管观点吸引眼球，但也不过是平平常常的一篇文章。然而，这样的一篇文章竟然搞得民营企业家人心惶惶。为什么？与其在目前环境下形成的脆弱心理有关。要考虑，是什么因素使得民营企业家成了惊弓之鸟？

在当前的情况下，特别需要弄清楚民营企业家真正需要的是什么。我和民营企业家接触也算比较多的。凭我的了解，民营企业固然存在种种需要解决的具体问题，如融资难的问题等等，但他们更需要的是一种有利于民营企业发展的正常的社会环境。因此，对于民营企业的支持和发展，应当更多着眼于进行有利于形成公平竞争环境的体制改革，以及能够使得民营企业家有安全感、对未来有明确稳定预期的法治建设。

民营企业迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一视同仁的体制环境。一个非常现实的问题，是民营企业家的安全感。现在看，用政策，用文件已经没有办法解决这个问题。因为人们担心政策或文件都是随便会变的。在过去几十年中，中国已经成为一个有点财富的社会，只有真正的法治才能保护人们在财富上的安全感。

民企发展需要的不是扶持而是正常的社会环境。在如何促进民营企业发展上，需要注意如下几种倾向。

第一，过多运用权力和运动的手段。比如有人说，要搞得香香的、壮壮的。一个搞字，凸现的还是权力的作用。有的民营企业家甚至说，对运动式的扶持工作有点心里发毛。

第二，要防止在促进民营企业发展中形成政企的某种特殊关系。如某省探索实行领导干部帮包企业制度，每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业。这样不但对其他的企业不公平，而且很容易形成地方领导与某个企业不正常的特殊关系。这是有前车之鉴的。

第三，扶持不是法外开恩。应当说，在过去的若干年，由于种种原因，一些民营企业家受到不公正对待，对此进行纠正是完全必要的。但不能由此走向另一个极端：法外开恩。

平等公正的法律才是真正的保障。