华盛顿, DC.

21 7 月, 2024 5:02 下午

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中共领导人习近平在2013年提出”一带一路”倡议后,中国以”协助发展”为名,将其政治和经济影响力深入诸多发展中国家。十年之后,外界是如何看待与”一带一路”相关的债务、人权、环保及贪腐问题呢?

今年是中国推行“一带一路”倡议的十周年,北京当局在透过“协助发展”将其影响力扩展世界的同时,“一带一路”的背后显然也蕴藏了中方希望获取的巨大战略利益。而十年之后,这项政策也已成为中国外交经济政策的核心。

然而对于参与“一带一路”项目的国家而言,接受中国的“援助”资金无疑已成为一把双刃剑,甚至还要背负意料之外的负面后果。

“一带一路”忽略发展中国家的根本需求

本周三,美国华盛顿智库威尔逊中心(Wilson Center)针对“一带一路”给世界带来的影响举办研讨会。

研讨会上,美国公共数据中心援助数据(AidData)博士后研究员纳拉(Nara Sritharan)举例指出,中国大幅透过“一带一路”投资斯里兰卡,但是却忽略了当地的人权问题:“在斯里兰卡,各民族间的分歧在战后尚未解决。如果是西方的援助者,他们会协调战后冲突,并要求当地政府究责战争罪责;但是因为斯里兰卡政府选择中国援助,战争后的问题没有解决,导致族群间的分歧依旧高涨。”

纳拉还表示,中国援助斯里兰卡的方式并不像西方国家一般,援助受内战冲击最严重的地区,而是选择投资有利于开发中方“海上丝绸之路”政策的港口地区。

纳拉指出,中国当局应该更重视发展中国家的社会议题,处理民族分歧,避免发展中国家的内战重新爆发,如此才有助于中方宣称的双赢:“族群和解是斯里兰卡长期稳定和平的关键,中国需要衡量如何援助斯里兰卡。我相信,受援助国如果有办法偿还债务,这会有助于中国的利益;如果受援助国重新打起内战,它们偿还中国债务的可能性就会降低。”

 

从中资协助建设的莲花塔观景台远眺斯里兰卡的科伦坡港,摄于2022年9月12日。(法新社资料图)
从中资协助建设的莲花塔观景台远眺斯里兰卡的科伦坡港,摄于2022年9月12日。(法新社资料图)

 

中国以为“发展”能解决一切问题

荷兰莱顿亚洲研究中心(Leiden Asia Centre)高级研究员陈懋修(Matt Ferchen)也在会上指出,中国当局过于相信透过发展可以解决一切社会问题:“中国前外交部长王毅在2019年说,‘发展是解决所有问题的关键’。中国在内政与外交都有相近的看法:内政方面,在1970年代晚期,中国当局就认为发展是必须的;……在外交方面,中国也相信发展可以带来和平与安全。”

陈懋修指出,事实上,经济的发展并不能解决一切社会问题,尤其是中国从2003年起便开始对外提供投资与援助,这些政策在当时便产生了许多民生问题。但是,中国在推行“一带一路”时并没有顾及解决先前的问题,而导致目前的状况出现恶化:“像是环境问题、与民间的冲突、缺乏与当地群体的沟通、负债问题等等。其实,很多现有的负面问题在中国推行‘一带一路’之前就存在。”

中国帮助发展中国家强化威权监控

研讨会上,援助数据高级研究分析师索利斯(Jonathan Solis)还指出,中国当局透过“一带一路”项目,以多种方式协助发展中国家的威权政府进行数位监控:“第一种是系统性工具,像是透过立法或是政府组织来控制电信领域,毕竟中国政府对其境内的电信领域有全权掌控的技术。我们发现,许多发展中国家直接将中国与俄罗斯的相关法律复制,让法律为当权者服务。”

索利斯补充说道:“第二种是技术性的,透过数位技术将网络信息内容移除或攻击相关软件,以此屏蔽特定网页或进行网络审查;最后一种是传统性的作法,如果有人在网络上发布了什么信息,隔天政府人员便会骚扰、拘捕网民。”

另据路透社本周三披露,根据相关网络安全研究报告、多位消息人士的证词以及针对中方负债国肯尼亚政府的技术数据分析发现,在肯尼亚陷入中国债务陷阱之际,中方网络黑客针对包括肯尼亚总统办公室在内的8个政府部门进行了长达数年的网络攻击。消息人士指出,中方黑客的目的至少有部分是为了获取肯尼亚及相关东非国家有关偿还北京债务能力方面的信息。这些内容包括中国在非洲投资国家的还款策略,以及相关负债合约是否有进一步妥协的可能等。

报道说,中国外交部针对上述黑客攻击消息表示“不知情”,而中国驻英国使馆则表示,中方反对“一切形式的网络攻击和盗窃行为”。

 内容来源:自由亚洲

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