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贵州,是第一个因财政破产向中央逼宫的省份;接着武汉财政局公开催债,对象包括259家企业和十几个下属财政分局;紧随其后,云南将更大的财政窟窿亮了出来,十几个城投债平台若再融不到资金相救,将相继暴雷,全省财政将崩溃!……后续还会有其他省份跟着摆烂!

综合判断,中央财政的”转移支付”功能已经作废了,也就是说,中央财政对地方财政的资金调剂已经停摆,不再起调剂作用。为什么呢?因为中央财政也没钱了,为什么没钱了?因为中央财政从各省区政府已收不上税。我们知道,中央财政的绝大部分财源,都来自于地方财政的上缴税费,有了充足的地方财政的上缴,中央财政才能用这些钱去救助穷困的省区,才能搞基础设施大项目,以维持”大一统”格局。所以,从根本上看,是地方政府一直在养着中央政府,但中央政府却一直扮演着父母威权的角色。

 由于中共的财政体系是为中央集权的”大一统”服务的,因而在本质上这是一个”杀富济贫”的体系,即不断地从富省抽税去救济穷省。时间一长,富省与中央政府的矛盾就要激化。在经济繁荣时,富省的不满还能被掩盖,在经济危机时,富省为了自保,就不会像过去那样充当冤大头了,他们会想方设法抵抗。上世纪五十年代,农民为了抵抗中共的”统购统销”政策,出现过大量的”瞒产私分”的地下运动。现在的地方财政,也出现类似的状况,即富裕省区隐瞒直实的财政收入,上报假数据,我称之为”瞒税私分”。

比如,在2020年底,全国还有广东、深圳、上海、北京、山东、天津六个省区财政保持盈余,广东甚至还有上万亿盈余,这六省区养全国;到了第二年,六省区的盈余基本归零,到了去年底,全国三十一个省级财政全部陷入赤字,广东早在2021年就停止公开财政数据,2022年底上报的财政赤字已达数百亿,上海的财政状况最好,也赤字18亿。这就是中央财政的钱袋子空空如也的根本原因!所有地方财政都陷入赤字,这在中共七十余年的建政史上是前所未见的。地方政府陷入全面赤字,理论上中央政府就无法向地方政府收税,而且还要反过来援助地方政府,这对中央政府不啻于天塌地陷!所以,到了今年初,中央政府终于抗不住了,不得不喊出:”谁家孩子谁抱!”

 财政爆雷必然导致财政崩溃,财政崩溃的直接结果,就是”大一统”的瓦解和地方独立。我说过多次,中央财政对地方财政的”转移支付”功能(劫富济贫),是维持中共大一统的中央集权最核心的纽带,这个纽带一旦崩断,大一统就要瓦解,中央政府就要玩儿完!你有多大的财权,你就有多大的事权,你拿不出维持”大一统”所必须的财政拨款,你就无权插手地方事务!换言之,失去财政纽带的”大一统”,已经”统”不起来了,更不可能靠刺刀和武力来维持。一一这就是财政崩溃必然导致”大一统”瓦解、必然催化地方自治和地方独立趋势的内在逻辑!

 只有经济危机来临的时候,中央政府才惊然发现它是那么虚弱,地方政府就像各个山头的山大王,扎根乡土,各显诸侯之威。这些山大王臣服你中央政府,你才强大,不服你,你连狗屁都不是。所以我们看到,经济危机与皇权弱化,是一枚硬币的两面。现在地方政府不是不敢反中央政府,而是临界点还没到来。当某地方政府发现地方独立的好处,远远大于”大一统”的好处,当中央政府对地方政府的强势逼迫处于失控状态时,地方独立就会揭竿而起,就看谁来挑这个头了。可以预见的是,在中共专制暴政下,地方独立不太可能是与中央政府谈判协商的过程,而更可能是血腥较量的结果。

  2023.5.31

(文章代表作者的观点和立场)

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