习政权将把政治、安全目标置于经济发展之前，这「安全」当然是指维系习政权永远掌权的安全。 （美联社）
拜读完日前沈明室对中国国防部长李尚福在「香格里拉对话」演讲的分析，本文也想对李尚福所提及的「中国的新安全倡议」，及希望将习近平提的「中国式现代化」推广到全球的观点，做一评论。
以「中国式现代化」合理化中国的威权式现代化及强国目标的追求
2022 年7月27日，习近平曾言：「我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化（定义），必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴（目标）」。追求中国梦、民族复兴、超赶西方经验发展，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把中国建成社会主义现代化强国。以此作为中共长期一党专政，及习派排除集体领导继续掌权的统治正当性说词及来源。习近平的中国式现代化被局限在经济发展、社会稳定的面向，否定西方现代化在政治上将走向民主自由的发展路线，因其与中共一党专政与习派集权有着根本冲突。
欺世盗名的「全球安全倡议」
习近平的「全球安全倡议概念」提出「共同、综合、合作、可持续的新安全观」，主张「坚持合作之道，通过政治对话、和平谈判来实现安全」，「鼓励冲突各方以对话建互信、解纷争、促安全」，「推动政治解决国际和地区热点问题」。
「新安全观」之理念乃1980年代在西欧(尤其是在欧安会议的平台上)所发展的一些新的安全理念，如「共同安全」、「守势国防」、或类似欧安会议的「区域性集体安全体系」。反对以「确保攻势吓阻力量」及「强化威胁可信度」为核心的现实主义「攻势国防」政策。认为现实主义「攻势是最好的防御」的逻辑容易导致「安全困境」及「军备竞赛」，因而导致战略环境的不稳定，及战争易于因「误解」而爆发。
习近平提出要「以战领建」，强调军队是要准备打仗的好战言论，均和其「全球安全倡议」的上述内容完全相反。 （美联社）
1980年代出现的「新安全观」，不少学者提出诸多概念，然而彼此均有一共同主张：强调国防政策应以防御性武器为主，寻求国土上的「相互防御优势」，以求降低各国之间的威胁感，并藉由「信心建立措施」建立起各国之间的相互信任感，避免现实主义「最坏情境分析」及「攻势国防」所易导致的「安全困境」。并辅以多边主义的区域性集体安全机制，藉由谈判与协商来解决各国之间的问题。
然而，习近平提出要「以战领建」，强调军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦，「全面备战护主权」的好战言论，均和其「全球安全倡议」的上述内容完全相反。中国穷兵黩武的军费增长（近三十年平均每年超过15%），须为印太地区军备竞赛的恶化付起最大责任。以目前中国军力现代化多是集中在攻势武力发展之方向上来看（航空母舰、核飞弹及潜艇、隐形轰炸机等等），以及近年来在台海丶南海丶钓鱼台的军事挑衅作为，中国的国家安全显然并不符合上述防御性国防政策所代表的安全理念。中国的国防政策仍明显是建立在现实主义安全观的逻辑上。习近平的「全球安全倡议」实为欺世盗名，主要在使其亚洲邻邦相信中国并非如西方「中国威胁论」观点下的威胁者，而中国军事现代化只是为了改善其相较于先进国家军事科技与装备的落后。如此则一旦台海丶南海丶钓鱼台出现军事冲突，北京或许得以说服其亚洲邻邦保持中立。
「希特勒化」的习政权尝试以「中国式现代化」合理化中国领导世界的正当性
本文十分同意2021年日本趋势专家大前研一所言「习近平已经希特勒化」（不少人以习特勒称之），「中共是继希特勒之后，最有可能为着征服世界而发动一场战争的国家」。近年来中国对世界的威胁，主因出了一个想永远掌权当皇帝的习近平，这和希特勒自封为「元首」一样，藉由不断对外战争的胜利，来维系其永久独裁的正当性。
目前中国显然认为美国是一衰落中的霸权，中国则快速崛起，将会超越美国或取代美国的世界领导地位。这使得中国过于自信丶自大丶自傲，甚至变的狂妄，而在近年采取挑衅的「战狼外交」，想匹配其上升的实力及角色。然而我们能想像「希特勒化」的中共政权成为全球首强来领导的世界吗？回顾近年北京在香港、新疆的种种作为，及对其国内人权更加的剥夺，中国并非一善治的国家。
长期以来中共一党专政的统治正当性主要有二：经济成长及民族主义情绪（中国人站起来了）。过去经济高成长率下，大家只要努力都赚的到钱，就不太会去想政治权利问题。然而目前中国经济成长放缓、失业上升、外资大减、地方债务严峻、民众不满情绪逐渐上扬。习近平提「中国式现代化」只是作为集权领导的统治正当性说词，并高喊追求强国目标，以「中国人站起来」的民族主义情绪做为统治正当性的主要来源。
历史经验上，独裁者时常会透过对外行动以分散民众注意力，强化自己威望，挫败权力斗争对手。过去中共被权斗下台的都很凄惨（刘少奇、林彪、四人帮、赵紫阳、周水康、薄熙来），经历文革大起大落的习近平亲身目睹这一过程，显然有权力丧失恐惧症。习上台后促使外界重新思考一种新的风险，即习政权将把政治、安全目标置于经济发展之前。 20大报告中「安全」出现50次，「改革开放」只有4次，这「安全」当然是指维系习政权永远掌权的安全。无怪乎习政权宁愿企业蒙受损失，仍坚守防疫封城。未来中国经济、社会一旦出现动荡，是否会想藉由对台湾发动侵略，实现祖国统一大业的中国梦，完成毛泽东、邓小平都做不到的事情，来巩固其统治正当性，争取2027年的第四任期，这才是台海和平可能被破坏的主因。
※作者为台湾大学政治学系副教授
来源：上报
