BY 陶杰 | *CUP媒体 2023年8月25日
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金砖五国的会谈,遭到西方舆论嘲笑,因为最早提出「金砖四国」(中、俄、巴西与印度,后来南非加入)的英国学者奥尼尔(Jim O’Neill)发明此一观念,是为在高盛投资银行的经济研究部门留下自己印记。以这个理论成立的基金,也在 2015 年「金砖五国」观念证实失败时解散。
今日世界充斥着许多没有太大意义的「高峰会」和「国际论坛」,上海合作会议,瑞士达沃斯经济论坛,还有所谓的金砖五国,就属于这类。
然而也有真正划时代意义的高峰会,例如今年在广岛举行的G7,还邀请了韩国参加,很严肃地制定了对中国经济胁逼的防卫政策,而且在战略商品实施管制,2023 年广岛G7 会议,将会是历史性的会议。
虽然总统拜登在美国历史上不可能成为第一流的总统。但每次这类重要的会议,都由美国率领,总统不一定是第一流的领袖。
1921 年 11 月 21 日华盛顿其中一场国际会议,讨论武力限制。 图片来源:Keystone View Company/FPG/Archive Photos/Getty Images
例如 1921 年底的「华盛顿会议」,当时的美国总统是哈定,邀请与会的有英、法、意大利、比利时、荷兰、日本、萄葡牙与中华民国。
俄国在远东有巨大的利益,此时因美国不承认苏联,因此苏联未获邀请。
「华盛顿会议」的结果是制订「四国公约」(英美法日),保证各国在太平洋岛屿的权利,在受威胁时互相磋商。
英日同盟在这年宣告终结,因为第一次世界大战后,美国不会真正回复孤立主义,美国已经是太平洋国家,因此英日同盟,经已过时。
「华盛顿会议」还下令日本将胶州湾归还中国。此行又另立「九国公约」,维持中国的领土完整和行政独立,由美国倡导,意即不准其他四方强权再欺凌中国。
各国又签订海军条约,规定十年内不建造主力舰,并决定英美法意日五国主力舰的比例,英美建造主力舰,不得超过52.5 万吨,日本的上限是31.5 万吨,法国意大利各为17.5 万吨,这就是「华盛顿会议」的严肃性。
这场会议制订了面向 20 世纪的世界新秩序,直到 1931 年日本发动「九一八事变」占领中国东北为止。
「九一八事变」是对华盛顿会议名下「九国公约」的严重破坏,这时美国总统已经是胡佛(Herbert Hoover),以通牒形式警告日本:反对以战争为执行国家政策的工具。
但美国只是限于延迟的警告,没有积极行动阻止日本,尤其因为英国也不愿意,而美国正陷于经济恐慌的怒潮之中,「华盛顿会议」名下各项协议,包括「九国公约」未能有效执行。
无论如何,「华盛顿会议」制定了以美国为 20 世纪的霸主,一直贯穿第二次世界大战、越战、中东战争。这种会议是有效的,不是随便的吹水,因为当时的九个国家,都是强权,而且拥有成熟或初步的议会民主制度,包括中华民国。
今日的「金砖五国」拉杂成军,只有印度有民主,巴西虽然有选举,与南非一样贪污严重。
几个同床异梦的国家,奥尼尔却吹嘘说将会成为对抗欧美的新势力,此一预言,今日已经破产。
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