2020-05-22
2020年5月22日，李克強在人大會議中，罕有不提今年GDP增長目標。（中國政府網圖片）
（自由亚洲电台 黃樂濤 報道）中國國務院總理李克強周五（22日）在人大會議中，罕有不提國內生值總值（GDP）增長目標。有學者認為，今年新冠肺炎疫情嚴重影響國內的經濟，為了穩定人心，所以就索性不提今年的GDP增長目標。另外，會議上亦公布今年國防支出逾1.2萬億元人民幣，按年增6.6%。
全國人大十三屆三次會議周五（22日）在北京開幕。李克強在宣讀政府工作報告時，沒有提及今年GDP的增長目標。他表示，因應全球的疫情及經貿形勢等因素，認為中國發展面臨一些難以預料的影響，所以今年以穩就業、保民生為優先。
李克強說：沒有提出全年經濟增速具體目標，主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大。我國發展面臨一些難以預料的影響因素。穩定經濟運行事關全局，要用改革辦法，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有效應對衝擊，實現良性循環的新路子。
李克強表示，當局要全面抓好「六穩」及「六保」，只要做好這兩方面，就能保住經濟。他指，只有穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，才能實現全面建成小康社會目標的任務，又提醒各級政府必須真正過「緊日子」，又指今年中央壓減了非急需、非剛性的支出達50%。
香港中文大學中國研究中心兼任教授林和立對本台表示，現時中國在新冠肺炎的影響下，未來的經濟存在不穩定的因素，所以在人大會議上就不提GDP的增長目標，以免影響全國上下的士氣。
林和立說︰我估計今年很難定下目標，因為經濟復甦的速度很難控制，如果定得太高就會比人笑（不設實際），定得太低就會影響士氣，有些人估計會定3%至4%，但是我想他們都是覺得，最好都是不定一個數目出來，以免影響士氣。
此外，李克強指今年將繼續執行下調增值稅稅率，以及企業養老保險費率等制度，新增減稅降費5,000億元人民幣，以及免徵公共交通運輸、旅遊娛樂、餐飲住宿及文化體育等服務增值稅。而小型企業、個體工商戶所要繳交的稅項，一律延緩到明年。
政府工作報告還表示，今年穩健的貨幣政策要更加靈活適度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的穩定，以及推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。
另外，中國今年國防預算預計增長6.6%，國防支出逾1.2萬億元人民幣，低於2019年7.5%的增長。
林和立認為，中國近年不斷對外發展，希望與其他大國看齊，就連軍事亦不例外，所以雖然現時國內經濟不穩，但是在國防的開支是不會放鬆的。
林和立說︰習近平很關心軍隊的現代化，所以就算經濟差，他仍然會增加軍費。
人大新聞發言人張業遂早前表示，每年國防預算都由全國人大審查批准。張稱，2007年起，中國每年都向聯合國提交軍事開支報告，資金去向「清清楚楚」，不存在「隱性軍費」問題。
中国未设GDP增长目标 国防预算增幅6.6%
2020-05-22
中国2020年军费预算同比增加6.6%，比上一年7.5%低一个百分比。图为，2020年5月22日，中国人大会开幕式前，一名警察在天安门广场附近守卫。（美联社）
自由亚洲电台记者：乔龙 – 中国总理李克强周五在人大《政府工作报告》中，罕见没有设定今年的GDP目标，但军费预算同比却增加了6.6%。这一举动，对于应对疫情下的中国经济究竟意味着什么？
中国第十三届人大三次会议星期五（22日）在北京举行。与前一天举行的全国政协开幕会一样，人大会议开幕前全体默哀一分钟，悼念在新冠肺炎疫情中去世的人们。中国总理李克强在《政府工作报告》中说，因应全球疫情及经贸等因素，今年以稳就业、保民生为优先，并发行一万亿元人民币抗疫特别国债。但今年的工作报告却不提GDP增长目标。
李克强说：“我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。稳就业、保民生、促消费、拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击，实现良性循环的新路子。”
2020年5月22日，中国全国人大会议在北京开召开，中国总理李克强在人大《政府工作报告》中，罕见没有设定今年的GDP目标。（路透社）
贵州大学前经济学教授杨绍政当天对本台表示，李克强工作报告不提及今年GDP预设目标，可能与疫情大爆发有关：“今年第一季度GDP是负增长，世界各国除台湾以外，一季度GDP也是负增长。到现在为止，世界各国的新冠病毒还在大流行，在此情况下，第二季度、三季度、四季度中国的GDP、进出口等，这些都是他们无法预估的。所以他们在这情况下，不预算2020年GDP增长目标。”
新冠肺炎疫情爆发前，外界普遍预期中国2020年的经济增长目标为6%左右。但疫情下的封城锁国，外商大量转移资产，中国第一季经济增长出现负6.8%，为中国四十年来最低。
中国经济学者胡星斗教授早前接受本台采访时，已经预计到今年的经济增长不容乐观。他说：“恐怕第二季度中国的经济也没有办法恢复正常，那么整个中国全年的经济增长要达到原来计划的5.5%，那是不可能的。即使百分之四点多的经济增长，现在看来也不可能。中国全年能有1%的正增长，那就很了不起啦。”
根据中国公布的资料，城镇失业率目标设定为6%左右，去年为5.5%。通膨指数目标设定为3.5%，而去年为3%。根据政府工作报告，将城镇新增就业目标定为900万人。
疫情下的封城锁国，外商大量转移资产，中国第一季经济增长出现负6.8%，为中国四十年来最低。（法新社资料图片）
中国今年预算赤字3.6%，较去年2.8%高，财赤规模比去年增加1万亿元人民，同时发行1万亿元抗疫特别国债。今年工作报告只有20页，读了约一小时就结束。内地传媒说，这是四十年来篇幅最短。
政府财政紧缩军费无能力大增
外界关注的中国今年国防预算支出为12680亿元人民币，增加幅度为6.6％。相比去年11898亿元，增幅7.5%，今年增幅略低于去年。对此，中国两会大会发言人张业遂说，中国国防经费占国内生产总值比重长期保持在1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水准。
经济学者杨绍政对本台说，今年军方预算低于去年，与国内经济环境的不确定有关：“财政收入应该会下降，但同时面对国际上大量的国家在给他们国民进行补贴，财政支出对中国各级政府而言是一个压力。所以把军方增长率适度降低，也是情理之中。”
另外，中国俗称“维稳费”的公共安全部分预算为1797.8亿元，增长5.6％；科学技术部分预算3543.12亿元，增长13.4％。
