拜登总统曾四次公开宣布，如果台湾遭到攻击，美国将会保护台湾。图为去年五月拜登访日记者会，明确表达愿意军事保卫台湾。 （美联社档案照）

◎何瑞恩（Ryan Hass）

在最近一次访问台湾期间，我在这个政治实体里不断被问到有关「美国怀疑论」（America skepticism）的问题。 「美国怀疑论」的基本前提是，台湾人民应该将美国视为一个不可信赖的、自私自利的行为者，只是利用台湾达到自己的目的。根据这套理论，如果放弃台湾对美国有利，美国就会这么做。

美撤军阿富汗等事件 加剧争论

在某种程度上，这种怀疑论是一个健康、完善的民主社会的标志，亦即发起激烈政治辩论的权利是受到保障的。事实上，环顾全世界，对美国是否可靠和动机持怀疑态度的，绝对不是只有台湾人民而已。

一连串的事件加剧了台湾内部的这些辩论。对一个高度仰赖美国支持自身安全的社会来说，美国从阿富汗仓促撤军堪称一大冲击。俄罗斯在二○二二年二月入侵乌克兰，同样也让人清醒地意识到冲突的真正风险。川普政府推动台积电在亚利桑那州投资，也引起疑美论者质疑，华盛顿的目的是不是要掏空台湾在半导体制造领域的主导地位，将产能移转到美国。

我认为，围绕美国的动机和是否可靠的辩论，将在未来一年变得更加激烈。这有一部分是受到台湾即将举行总统和立法委员选举的影响。台湾某些政治人物会发现，质疑蔡英文政府大力投资与美国的关系是否明智，可以让他们取得政治利益。

北京煽动 意图迫台放弃抵抗

台湾内部愈演愈烈的争论，部分原因也是美国政治周期的作用。尽管川普政府成员为了加强美台关系做出不少努力，但回顾二○一七年至二○二一年的发展，我们可以清楚地看到，川普总统对台湾没有任何信念。相反地，正如他的首席顾问群在回忆录中所表明的，川普是从交易的角度看待台湾。

北京也有自己的动机在台湾煽动「疑美论」。北京的目标之一，是在台湾社会散播怀疑的种子，让台湾民众怀疑可以将自己的安全寄托在别人身上。北京更希望台湾人民得出这类结论：他们是独自与中国对抗的，抵抗是徒劳的，台湾人民愈早接受北京设定条件下的统一，就愈快能够享受到和平与繁荣。

基于这些因素的共同影响，台湾和美国的领导者如何表达自己的立场，就变成是很重要的一件事。这么做的目的，不是要将台湾人民应该如何看待美国及其意图，强制塑造出一致性的意见，而是要确保这场有益的辩论，是以美国意图的相关事实为基础。

拜登四次明言保台 态度认真

以下便是一些与此相关的事实。

首先，拜登总统曾四次公开宣布，如果台湾遭到攻击，美国将会保护台湾。他的幕僚澄清说，拜登的声明并非反映政策有所改变。然而，根据我的经验，当一位美国领导者反覆重申，他愿意出动美国士兵去冒险时，他是认真的。

第二，美国看待台湾的方式，一直是以超越民主党和共和党执政的恒久利益为依归。自第二次世界大战结束以来，美国战略的主要目标一直是防止冲突，维护台湾海峡的和平与稳定。华盛顿的目标不是调停或解决台海两岸的分歧。而是坚持任何解决方案都必须经由和平方式，并且符合台湾人民的意愿。

近数十年来，美国一直寻求支持台湾的经济活力、民主制度，以及台湾在世界舞台上的尊严和地位。事实上，台湾在过去两年里获得世界各国领袖更多的认可，超越二战后的任何时期。虽然是北京的霸凌行径促成这种结果，但也必须归功于拜登政府，提高了人们对台湾在区域安全和全球经济重要性的认识。

第三，美国对台湾的支持既广泛又深入。美国的支持并非取决于任何个人的一时兴起，即使是像总统这种有权有势的人。美国人民对台湾的成功充满期许。民意调查和国会议员的力挺，可以充分反映这一点。而在川普执政期间，国会议员透过立法来疏远美国的盟友。如果川普或任何有类似本能的人在未来赢得总统选举，他们可能还会这么做。

第四，华盛顿和台北官员有着深入和持续的沟通。如果台湾的领导者对美国行动的意图有疑虑，他们会问，他们也应该问，而美国官员也会做出回应。

美国挺台 基于利益与共同价值

从根本上来说，美国的全球领导地位有赖于它在世界各个角落发挥影响和投射力量的能力。这种能力来自于美国全球联盟和安全伙伴网络的支持。这些关系取决于美国安全承诺的可信度。而美国与台湾的关系，是美国对其伙伴的承诺是否可信的指标。

美国支持台湾不是慈善事业或悲天悯人。它不是交易性的，也不是稍纵即逝的。它是以自身利益和共同价值观为基础。这使得美国对台湾的恒久支持，成为一个安全可靠的选择。

◎何瑞恩（Ryan Hass）

（作者何瑞恩为美国智库布鲁金斯研究所资深研究员、中国中心主任、辜振甫暨辜严倬云台湾研究讲座；国际新闻中心陈泓达译）

来源：自由时报