2023-09-18 16:43  作者：邵江  来源：洞察中国

中国河北涿州洪灾肆虐后，一名居民正在清理家中被洪水破坏的物品。 (资料照/AFP)

2023年7月底和到8月初，京津冀发生暴雨、洪水和泥石流。根据官方数据，京津冀地区五百多万人受灾，已造成62人死亡、34人失踪。当局称，这次海河「23·7」（2023年7月）洪灾的规模仅次于六十年前「63.8」 （1963年8月）特大洪水。官方以特大洪水，强调自然灾害，但是特大洪水不必然导致大规模灾难——造成大面积受灾、大量受灾者和死伤。那么这两次海河流域洪灾有何相似性，导致人祸的根本原因是什么？本文先以1963年海河流域洪灾为例，讨论造成人为灾害的原因。

中共通过宣传灌输将人祸常态化。在1963年海河流域洪灾不久，电影《战洪图》开始拍摄。这部影片描述了海河流域冀家庄「贫下中农」在中共领导下抗洪，为确保天津市区和津浦铁路安全，上级要求在村民刚修好的堤坝处炸堤分洪，村民被转移，庄稼和村庄被大水淹。影片以「局部利益服从全域利益，牺牲局部利益，保全整体利益」的说教，将人为灾害合理化。随后的《防洪法》制定使人祸正当化，以虚假、模糊的整体利益而牺牲个人或村镇。

1.大量豆腐渣水库溃决

海河起始小支流众多，在上游汇集成五大支流，北运河、永定河、大清河、子牙河和南运河，这五河分别自北、西、南三面汇流至天津，入渤海。海河流域五大支流主要地跨目前行政区域的8个省、自治区、直辖市，包括山西省东部，内蒙古自治区中南部小块地区，辽宁西南微小区域，北京市和天津市全部，河北绝大部分地区，山东和河南省北部。这个流域是人类最早活动的区域之一，也包括了不少王国的首都。北京是辽国陪都、明清首都。中共建政后，北京再次成为中共帝国的政治和文化中心，京津冀也是主要经济区域之一。

1963年海河流域洪水变为洪灾，主要是由于1949年以后（主要集中在大跃进期间）兴建的大量豆腐渣水库溃决造成的。这是海河流域可查记录最大的洪灾：灾区面积最大，受灾人数最多，达2246万人，水灾导致死伤人数最多，仅1963年8月，总共淹死5119人，受伤43318人。这次洪灾持续时间也最长，被淹部分地区的积水三个月后仍未退去，被洪水围困的村民仍继续伤亡，灾后有130万人染病。

邯郸、邢台、石家庄、保定四个专区有335座水库垮坝，溃决水坝占这些地区总水库的37%，其中包括中型规模的东川口水库、马河水库、佐村水库、乱木水库和刘家台水库，而330座小型水库库容也都超过一万立方米，以此规模的水库连续垮坝，加上超过百亿立方米的洪水，在极短时间内直接造成超过千人罹难。同时，这些水库溃堤洪峰导致了大清河、子牙河、漳卫河干流以及支流河道堤防数千处决口，增加伤亡人数，受灾地域扩大。

海河流域及支流示意图。 (图：地质资讯交流平台)

2.扒口泄洪：随意泄洪区

中共声称为保护京津路段、津浦铁路和天津市区，在海河流域上中下游多处扒口泄洪。例如，漳河岳城水库下游南岸数处扒口泄洪; 为保住千里堤，在海河流域中游白洋淀再次扒口分洪，使被淹受灾地域不断扩大，导致河南北部、河北中部和东南部下游平原、洼地积水连成一片，中小城镇，尤其是农村被困时间加长，伤亡人数继续增多。

「63.8」海河流域洪灾源于1949年后的豆腐渣水库溃决和扒口泄洪。这次灾难后发生的数次洪灾，一再重复「63.8」海河流域洪灾，如河南「75·8」水库溃坝驻马店洪灾。中共的抗洪系统性模式也固化为上游扒口分洪，形成随意的泄洪区，牺牲这些区域的社会底层生计甚至生命; 在疫情后使用大量经费加固保护重要城区和重要设施的堤坝，匮乏对流经中小城市和农村的河流单薄堤坝的修理。

中共防洪策略实际上是牺牲整体公共利益，以保护重点城区和设施为名，设定优先行业垄断利润为优先。洪灾人祸不断重复的主要原因，是一党专制将中共特权和利益凌驾于整体公共利益之上。 (未完待续）

作者》邵江 1966年出生。北大数学系期间，是北大「民主沙龙」主要成员，八九民运爆发后成为北高联常委，「六四」后被捕入狱十七个月。 1997年辗转流亡海外。为英国威斯敏斯特大学政治学博士，现居英国伦敦。 2017年曾来台在中研院担任访问学者。是「华维藏团结会」发起人。

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