华盛顿, DC.

21 7 月, 2024 12:40 下午

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《BBC》报道,柬埔寨「一带一路」重点项目七星海特区成为「中国租界」,天津的民营企业优联集团(UDG)在2008年以100万美元押金签订99年租约,获得45,000公顷土地的开发权,面积近6个香港岛大,且10年内无需再支付任何费用,此后每年只需支付100万美元。 《BBC》记者调查发现,项目现时已近乎停滞,但对当地居民和环境的影响则难以逆转。

七星海(Dara Sakor)位于柬埔寨的西南面,占该国海岸线五分之一,亦位于波东沙哥国家公园(Botum Sakor National Park)内。 《BBC》报道指,UDG在2008年签订租约时,获得36,000公顷土地的开发权后,其后又追加9,000公顷。租约为期99年,是柬埔寨法律允许最长的租期。

而UDG只需支付100万美元按金,首10年无须支付费用,其后每年缴付100万美元。 《BBC》形容,如此慷慨的安排让人讶异(a breathtakingly generous arrangement),而且根据当地法例,任何单个项目都不得超过10,000公顷,如果外界知悉此事肯定会引起很大争议。

不过,项目初期几乎完全保密,并未公布该笔交易的资料,柬埔寨媒体也没有讨论七星海项目。而UDG与柬埔寨执政党高层建立密切关系,曾多次向前首相洪森夫人文拉妮(Bun Rany)管理的柬埔寨红十字会捐赠大额款项,并出资100万美元建造一座纪念洪森功绩的纪念碑。

项目发展15年近乎停滞 破坏当地生态

UDG计划将七星海发展为旅游城市,设有国际机场、深海港口、发电站、医院、赌场和豪华别墅,声称当地在2030年将拥有130万居民,每年有近700万游客到访,并为100万人提供就业机会。

但《BBC》记者实地采访发现,项目至今15年,机场仍在兴建中,海边孤零零只有一座结合五星级酒店和公寓的赌场,旁边是尚未完工的道路,四处是建筑工地。项目公开的财务资料非常少,中国国家开发银行曾在2017年为项目承销发行一笔债券,仅有1500万美元,与UDG承诺投资近40亿美元相去甚远。


卫星图片显示,七星海的机场仍在兴建中,周边仍是有很多建筑地盘。

而项目对居民或环境的影响评估极少,参与的中国公司几乎没有提供任何关于项目的讯息,动工后有12个村庄的居民因此流离失所。当地渔民Som Thy批评,该公司赔偿的金额只是地价的一小部分,​​他有时会偷偷回到七星海区域开船出海捕鱼。

非政府组织全球森林观察(Global Forest Watch)指出,自2008年以来,波东沙哥国家公园已流失近两成的原始森林。中国环保组织永续全球环境研究所(Global Environmental Institute)曾在2016年发表关于七星海的报告,指UDG未按照法律要求进行环境影响评估。


Google今年6月街景图显示,当地兴建住宅和酒店,但人流和车流非常稀少。

美国制裁UDG 中国驻柬使馆:打压中资企业合法投资

美国财政部在2020年宣布根据《全球马格尼茨基人权法案》制裁UDG,指项目驱逐村民侵犯人权,建造的新机场跑道远超小型客机所需的长度,可能有军事用途,又质疑项目不成比例地使中国受益,而损害了柬埔寨人民的利益。

随后UDG就发声明反驳,强调在征地拆迁的过程中,严格遵守柬埔寨相关法律及合同约定,又指公司在当地援建超过1,000所民房和多项公共设施;累计向柬埔寨红十字会捐款逾620万美元,批评美国为主的势力频繁捏造事实,强调七星海的机场是民用,将成为「全球交通枢纽」。

而中国驻柬使馆发言人批评,美国政府以「莫须有」的罪名制裁中资,是赤裸裸的霸权行径,打压在柬中资企业合法投资,粗暴践踏柬埔寨的主权。

七海星屡现人口贩卖、诈骗案

七星海原定的旅游城市发展未如预期,近年却屡屡发生人口贩卖和诈骗案件。 《BBC》指,有来自泰国、台湾和菲律宾的受害者说,他们被强行关押在七星海项目园区的诈骗中心,需要救援。七星海其中一位投资者佘智江涉及经营庞大网路赌博与网路诈骗,目前在泰国被囚,等待引渡回中国。

柬埔寨的经济非常依赖中国,当地一半的直接投资和大部分的对外援助均来自中国,当地政府通过给予亲信和外国公司优惠政策,特别是大片租地,推动经济增长。撰写《洪森领导下的柬埔寨》的作者Sebastian Strangio形容,洪森儿子洪玛奈(Hun Manet)成为新首相后,亦被这个体制绑架,不太可能改变做法。洪玛奈上月访问北京会面中国国家主席习近平,并向习保证中柬关系「坚如磐石」。

来源:

柬埔寨七星海變「中國租界」 面積近6個港島大 100萬美元按金換99年租約

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