审查信息更新

杭州亚运会，移动应用商店，外国用戶访问中国互联网的新限制，《全球网络自由报告》调查结果

• 杭州亚运会上针对意外提及天安门大屠杀和其他内容的审查：9月11日，中共党媒《人民日报》在杭州亚洲运动会开幕式前发布了一则名为《跟著課文看杭州，一起感受杭州之美》的视频，其中含有两首宋代诗歌，其中暗含政治意味，包括对1989年6月4日天安门事件的间接提及以及对杭州腐败政治家的批评。该视频后来在微博上被删除和审查。在微信上，中国的审查员删除了一张照片。照片中的运动员拥抱在一起，背号排列成了数字89，被解读为对天安門大屠杀年份的暗示。此前，一张类似的照片（运动员背号形成数字64）同样被解读为六四事件的提及，在比赛期间迅速传播并遭到审查删除。截至9月29日，自8月28日中国国家互联网信息办公室（网信办）发布为期两个月整治“清理”行动以来，超过10,000个社交媒体账号和约74,000个与比赛相关的信息已被审查，其中亦包括大多数国家允许的政治言论内容。此次行动旨在加强内容控制，打击冒充官方账号、传播谣言以及分享有关“特定”地区的信息，而这些地区可能正是新疆和西藏等中共正在对少数民族和宗教群体进行严重人权侵犯的地方。
• 对境外用户访问中国政府网站的新限制措施： 据报道，中国最高人民法院网站于2022年9月20日禁止境外用户访问其中文版本。这一举措限制了境外用户获取中国法律案例和寻求司法明确性的途径。此前，2022年11月，外国用户也曾反映被禁止访问中文版的中国最高人民法院网站和中国裁判文书网的在线数据库。目前，中国最高人民法院网站的英文版本仍然可以访问，但是可查看的内容有限。这些限制反映了中共对外国人在中国互联网上信息的监管日益加强。例如，中国最大的学术数据库“中国知网“根据相关法律法规的要求，从今年4月1日起限制了外国用户对部分数据库的访问权限。自今年5月初以来，许多海外Skype用户反映无法拨打中国大陆的电话号码。Skype母公司微软发布通知称，这可能是由于“当地电信运营商”所做的变动，导致海外用户无法拨通。截至8月底，用户持续报告遇到相同的连接问题。
• 移动应用商店在政府加强规定下实施新审核措施： 苹果于9月29日宣布更新中国大陆区域的应用商店上架要求，表示应用程序发布商必须提供有效的互联资讯服务提供者（ICP）备案号才能上架。中国的iPhone用户原本可以通过应用商店下载被封锁的应用程序，并使用翻牆软体VPN来使用脸书、YouTube和WhatsApp等。但这项新规定已完全封闭了这个渠道。中国当局曾于8月8日发布要求所有移动应用程序开发者向所在地的省级通信管理局备案。苹果公司已加入其他中国、外国26个应用商店，包括腾讯、华为和三星（这三家已被列入9月27日首批完成备案名单的26家App商店之中），向监管机构提交了业务详情。
• 中国政府连续第九年成为网络自由的最严重侵犯者： 根据自由之家于2023年10月4日发布的《2023年网络自由报告》，中国连续第九年被评为“侵犯网络自由最严重国家”。该国的网络自由评分从100分中的10分降至9分，这一下降反映了当地电信业所面临的的国家垄断以及私营企业试图进入市场的更大障碍。在2022年中旬至2023年中旬的报告期间，关键发展包括对维权人士、记者以及少数群体行使言论自由权利的严厉打压和长期监禁，实施更加严格的审查制度，以及要求各社交媒体运营商履行更多的新监管规定。

监控信息更新

大规模反间谍运动，跨境数据传输放宽，键盘输入法软件存在个资外泄漏洞，强制安装“反诈软件“

• 大规模反间谍活动增强了公众监督： 自8月起，中国政府扩大开展全国范围内的反间谍运动，呼吁公众提高警惕。在公共场所可见红色横幅和海报上标有举报间谍活动的热线电话，且告发可疑个人或疑似间谍行为可获得高达50万元人民币（约合6.85万美元）的奖励。此外，一些中国公司的招聘公告表明，他们将不考虑从某些国家回国的求职者，这与以往外国学历或背景可以提高就业前景的情况已有所不同。根据上海美国商会于5月31日至6月30日进行的一项调查，以及欧盟商会在中国的一份立场声明，发现与过去几年相比，在中的美国和欧洲企业乐观情绪指数和盈利率下降，部分原因是受中国加强了其反间谍和数据安全法律的影响。
• 网信办起草新规松绑数据跨境监管规定：网信办于9月28日发佈了《规范和促进数据跨境流动规定（徵求意见稿）》，将在10月15日之前向公众徵求意见，以进一步规范和促进数据的自由流动。此举似乎旨在简化现有《办法》。根据现行规定，数据申报安全评估适用于各种跨境交易，即使是小规模的交易也需要进行广泛审查。此外，现行规定的定义并不清晰，潜在的政治反弹以及由此衍生的官僚僵局，已给国内外企业和监管机构本身带来许多问题和挑战。《徵求意见稿》明确免除了某些情况下的数据出境安全评估和认证要求，包括跨境购物、酒店预订、签证处理以及提供经由境外而非境内收集到的个人信息。另外，《徵求意见稿》还提到，对于未被视为“重要”或未公开发佈的数据，不需要进行数据出口安全评估。
• 腾讯在公民实验室报告披露后修复了加密漏洞： 加拿大多伦多大学下属的网络安全研究小组公民实验室（Citizen Lab）在8月9日的报告中揭示了腾讯公司旗下的热门键盘应用程序搜狗输入法键盘软件中，存在多个加密漏洞。报告强调了该应用程序中的漏洞可能会将键盘用户（尤其是中国境内用户）的敏感数据暴露给窃听者。在报告发布之前，公民实验室于5月31日已发信告知腾讯这些漏洞，并与其进行多次交涉，腾讯最终承认了该报告中的安全漏洞且承诺处理，并在今年7月底发布了更新版本，解决了所有平台上的搜狗安全漏洞。该研究组织敦促所有使用搜狗输入法的用户（包括中国和全球4亿月活用户）立即更新到修复此漏洞的补丁版本。
• 中国警方推行手机“反诈软件”引发监控担忧：根据自由亚洲电台的报道，中国多地警方正在加大力度推行一款由公安部所开发的反诈软件，在黑龙江省和内蒙古自治区火车站多处拦截民众、逐一進行身分证登记和手机查看。江西省一所大学也要求学生下载类似软件，并对学生手机进行抽查。拒绝下载该软件的人将面临人身行动限制。民众对该应用程序的强制安装和可被浏览的数据权限要求表示担忧，认为这款由政府创建的应用软件可能被用于监控言行或拦截境外电话。

图片：被审查的拥抱

10月1日，中国选手林雨薇在杭州亚运会（简称亚运会）100米栏比赛中夺金后拥抱另一名中国选手吴燕妮的画面在中国社交媒体平台上遭到审查。照片中的两人背号分别为6和4，组合起来恰好形成了“64”，让人联想到1989年天安门事件的敏感纪念日6月4日。中国官媒的网站事后陆续删除了两位运动员的照片；其微博上的帖子中也使用灰色方框代替了原照片。然而，这一画面迅速在全球社交媒体平台上（如X平台）传播开来，其中一篇相关帖子获得了超过四百万次浏览量。图片来源：X平台 / @whyyoutouzhele