中国社科院西亚非洲所研究员

中国中东学会副秘书长

曾多次到以色列、巴勒斯坦、埃及、利比亚等中东国家访问研究

本文约17000字，包括以下小节：

· 巴以冲突的情理与法理

· 和平建国是阿拉法特的最终选择

· 巴解组织、法塔赫与中国的渊源

· 哈马斯与巴以和平进程的中断

· 今日巴以冲突升级是伊朗操盘的结果

· 哈马斯能代表巴勒斯坦吗？

· 巴以冲突的前景：无解的难题

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突然对以色列发动代号“阿克萨洪水”的大规模袭击，震惊世界。约1400名以色列人在袭击中遇难，其中大部分是平民，至少 212 名以色列人和外国人被当作人质掳走。以色列随即发动反击，加沙方面称超过8000名加沙居民死于冲突。周边武装势力如胡塞武装、黎巴嫩真主党也加入战事。

对于许多中国人来说，巴以冲突是一个既熟悉又陌生的话题。虽然相关报道连篇累牍持续多年，这场冲突的复杂背景与全貌却并不为大众熟知。为此，《有识》专栏特别找到著名中东问题专家、中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会前副秘书长殷罡老师，为我们分享他对当前中东格局与发展趋势、巴以问题历史由来、本轮冲突之背景与可能走向的观察与思考。以下为对殷罡研究员谈话录音的整理，并经过他审阅。

巴以冲突中的情理与法理

这次事件一开始，哈马斯杀以色列人的时候，阿拉伯人反应很小。庆祝、高兴的有的是。等以色列一反击，加沙的人死了，首先巴勒斯坦民族权力机构、阿巴斯要谴责，因为死的是自己同胞啊。阿拉伯人当然也谴责，反对屠杀。但是这里面没有一个阿拉伯国家说我们支持哈马斯，一个都没有。说支持哈马斯的只有伊朗，第一天它就支持。具体作战计划伊朗是不知道的，如果有肯定会被截获，伊朗说它不知情也对。但第一天它就表态支持，说明它早就想好了立场。

阿拉伯国家对这事的立场是，第一不支持哈马斯开战，第二反对造成平民伤亡。仔细看他们的讲话，阿拉伯人的讲话把情和法分得很清楚。他们骂以色列是抒情，他们从来不定义以色列有没有权利反击，哈马斯有没有权力开战。他们太清楚了实际情况了。

切入巴勒斯坦问题可以有不同的角度，一个是法理角度分析，一个是情理角度分析，情理和法理往往是冲突的。民众往往是倾向于情理，而学者应该是倾向于法理，同时也应该意识到情理的威力，因为它也会改变现状。

我们今天看到的中东问题，全都是第一次世界大战后奥斯曼帝国解体的遗留问题，奥斯曼帝国解体出现了很多的国家，像埃及、突尼斯还有阿拉伯半岛这些国家。但巴勒斯坦非常特殊，在1923年到1947年，巴勒斯坦是受到英国直接委任统治，它认为这里不适合建立一个单一的国家，特别是阿拉伯国家。因为耶路撒冷是三大一神教（犹太教、基督教、伊斯兰教）的圣地和发源地，这里的民族教派复杂，宗教政治问题敏感。所以英国就对它实施委任统治，别的地方可以逐渐逐渐独立。

二战之前，英国一开始想把这个地区组建成一个阿拉伯人和犹太人共享的国家，有英式的议会，有不同族群的代表等等。但是阿拉伯人和犹太人之间有激烈的冲突。犹太人的志向不是以现有的几万人占个少数的议席参与这个地区的政治，他们想在这边建一个大家园收容各地的犹太人，阿拉伯人当然不愿意。英国人在二战前也曾试图将巴勒斯坦分为两个国家，分属阿拉伯人和犹太人，这就是1937年出台的”皮尔考察团分治方案”，但双方都嫌分给自己的面积小，英国的共享方案和分治方案都破产了。

二战结束后，阿、犹双方都反抗英国的委任统治，英国实在是干不下去，就交代给联合国处理。联合国在1947年11月通过了一个巴勒斯坦分治决议，这是有国际法效力的。根据1947年联合国巴勒斯坦分治决议，巴勒斯坦地区是政治分立、经济合一的地区，也就是一个邦联。并不是简单的我们理解的一个阿拉伯国，一个犹太国。

这个议案是怎么出台的呢？当时联合国派出了一些域外国家、非相关国家组成调查团，搞田野调查。领军的是当时联合国秘书长助理胡世泽。因为我们知道中东地区的冲突，从宗教意义上讲它是三大一神教之间的冲突。而中国处于远东，不是这个文明圈的，它可以做到超脱。胡世泽在联合国负责民族事务，殖民地事务，就是现在的联合国副秘书长，因为中国是五常之一。他经过率人实地考察，提出了两个方案。联合国大会就其中的一个方案表决通过。

再有，犹太人在过去半个世纪在巴勒斯坦建立了很多定居点，从阿拉伯地主手里买的土地不是成片的，就跟下围棋似的，在特定地区点状分布，于是在绘制分治图的时候就形成一片了。可以理解为这是一种战略布局。

中国当时投了弃权票，中国意识到这么一分治肯定要留血冲突，而苏联和美国是支持的。过去媒体上常说，以色列的诞生是美国扶植的、是插在阿拉伯世界一把尖刀。确切地说，起更大作用的是苏联，是斯大林。

苏联集团掌握着5张票，作用很大，斯大林是想在这个地区扶植一个可能会走社会主义道路的非西方国家。而当时阿拉伯世界普遍被认为是君主的、封建的、反动的。加上英国在逐渐退出这个地区，今后的大国角逐会很激烈。一个犹太国家的诞生可能有利于苏联的利益。

和平建国是阿拉法特的最终选择

分治决议通过后，阿犹冲突很快爆发。1948年5月英国撤出之后，根据分治决议，以色列几个小时以后就在特拉维夫宣告独立。阿拉伯国家的同样几个小时以后就大兵压境。参战的国家有埃及、外约旦（就是现在的约旦）、伊拉克，还有黎巴嫩民间武装。

战争的结果是以色列获胜，联合国分治协议分给阿拉伯人土地的一半被以色列占领，其余的分别被埃及和约旦占领。在法理上，阿拉伯国家不接受政治解决，宣战开打，于是就要接受战败的结果。

这个结果在法理上是站得住脚的，但是阿拉伯人在情理上不能接受。他们一方面因为战争必定会死人，就会伤平民、甚至杀平民，就对犹太人有仇恨。另一方面，他们对阿拉伯统治者的无能战败有情绪。所以就逐渐的产生了一些非政府的抵抗组织——像阿拉法特领导的法塔赫，50年代就成立了。

在这之后，阿拉法特率领的法塔赫游击队从约旦境内袭击以色列，以色列进剿中了埋伏，让法塔赫打了一场胜仗。这下了不得，全世界的巴勒斯坦人，包括非常优秀的在欧洲留学的巴勒斯坦青年精英，几百几百人地加入这个队伍，队伍迅速壮大。同时巴解组织的派别问题也凸显出来。

法塔赫是比较注意政策的，因为法塔赫从一开始就跟中国建立了联系，1964年就听从中国的一种政策传达，又接受了沙特每年1200万美元的援助。所以法塔赫在巴解当中是比较温和的。我们说巴解组织是巴勒斯坦唯一合法代表，而法塔赫是巴解组织的核心力量。

而巴解的激进派别，特别是人阵——解放巴勒斯坦人民阵线——由于以色列很严酷的镇压，遭受伤亡很大，斗争非常残酷，就采取了劫持客机、刺杀约旦首相等做法。1970年曾经一次同时劫持5架客机。人阵是一个世俗派别，主张关闭清真寺，通过清真寺大喇叭宣读革命文告。他们提出要先解放约旦河东岸（就是约旦），然后再解放约旦河西岸。

1970年道森机场劫机事件

这下就惹恼了约旦王室。约旦不惜冒险，和全体巴勒斯坦游击队开打，不管是法塔赫还是人阵。战斗异常残酷，被称之约旦内战，残酷程度大大超过了巴解游击队跟以色列的战争。结果，巴解游击队一两万人被全部赶到了黎巴嫩。到了黎巴嫩，他们跟黎巴嫩的基督徒的长枪党，还有当地什叶派的人又争地盘、冲突，黎巴嫩内战又爆发了。同时，巴解不断的以黎巴嫩为基地出击以色列。

这时候的巴解得到了社会主义阵营——包括苏联、波兰、捷克等国——的支持，实力是非常强的，拥有数以百计的坦克、装甲车。以色列在1982年彻底解决了问题，大举入侵黎巴嫩，一直把巴解逼到贝鲁特西区。阿拉伯国家安排停火，以色列允许巴解撤离。这样，巴解武装全部撤离到阿尔及利亚、突尼斯、伊拉克这些阿拉伯国家，黎巴嫩内战就平息了。

这样又产生一个问题：巴解撤离了约旦，撤离了黎巴嫩，在约旦河西岸也没有自己的人，完全脱离了同以色列的地理接触，武装斗争再也无从谈起。如何解放自己的土地呢？

经过很多磨难和内部思考，阿拉法特做了很辛苦的工作，逐一说服那些要血战到底的人，终于在1988年宣布停止武装斗争，以政治谈判的手段实现收复失地，而且宣布接受安理会关于巴以问题的所有决议，在1967年边界内建立以耶路撒冷为首都的独立的、民主的、世俗的巴勒斯坦国。

巴解组织、法塔赫与中国的渊源

阿拉法特从1950年代就开始巴勒斯坦独立解放事业了。一开始他盲从穆兄会，盲从埃及，后来下决心自己干。1964年，他率领法塔赫秘密访华，说我们要自己干。1965年1月1号，他们在以色列境内的一个配水站放了个定时炸弹，定的时间长了点，跑的过程中让以色列给抓住了，交代出来有炸弹，警察赶到的时候闹钟还没到点。但法塔赫向全世界宣布打响了革命第一枪。

1965年3月17号，巴解组织主席舒凯里率代表团访问北京。周恩来17号、18号跟他谈了两次，承诺支持巴解组织开展巴勒斯坦人的独立解放运动。