华盛顿, DC.

2月 29, 2024 10:39 下午

上海浦东金融区,人行天桥上电子板显示上证综指和深证成指数 美联社图片

据香港英文《南华早报》引述知情人士披露,习近平28日赴上海停留3天。消息人士表示,习近平原拟在赴亚太经合会(APEC)峰会之前先到上海,当时上海正在举办中国国际进口博览会的上海。但此行因故延后,而当前的上海之行仍有改变的可能。

前一日,中共中央政治局召开会议,由习近平主持会议,会中审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》。《意见》强调沿长江省市各级党委和政府要切实履行主体责任,推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。

台湾的中华经济研究院第一研究所助理研究员王国臣接受本台访问时分析,习近平访上海应有三个目的,首先就是政治局的长江经济计划,意在吸引外资。因为上海是中国重要的对外橱窗,加上北京日前提出要充分给予外资金融机构国民待遇,上海自贸试验区最先启动这项政策,这是他去上海的原因。

 

上海自贸试验区(法新社)
上海自贸试验区(法新社)

王国臣:“其次,上海的房地产政策中最早有关注到外资的商办租赁, 是否代表后续的房市会进一步宽松值得观察。此外,由于中国前总理李克强在上海去世,也许有稳定民心的用意。”

旅美政论人士任松林对本台表示,中国目前的经济问题是房地产业,这并不是上海所能左右。上海有其特殊地位,开放较多、工业基础较好, 上海的经济不会轻易垮掉。此外,民营经济表现较佳,包括广东、江苏和浙江及山东。但中国经济的驱动力已经转移至房地产和新能源:“习近平去上海,我不觉得有什么经济上的信号。这可能是他新一轮视察,要显示力量、掌控全局。”

中国半年四度出台措施支持民企

在中共中央政治局召开会议之际,据央视报道,中国人民银行、金融监管总局等八部门在11月27日联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》,提出支持民营经济的25条具体举措。其中包括,首要持续加大信贷资源投入,要求银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标,提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重;还提出,“合理提高民营企业不良贷款容忍度”。

但这并非中共中央第一次出手抢救民企。今年3月,习近平在“两会”曾提出,“始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持。”

今年7月,中共中央国务院推出《关于促进民营经济发展壮大的意见》,强调“优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系…”。

到了8月,中国国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门出台28条措施,要促进民营经济发展壮大。

紧接着9月,中国市场监管总局正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》,再提出22条措施,聚焦五个方面,回应民营经济各类关切。

学者:中国鼓励民企同时也压抑发展

“说要促进民营企业,可是所有的政策,一方面是压抑民营企业的发展;另一方面,部分产业政策也同样阻碍民营企业的进入,或提高进入的门槛,”王国臣表示。

他进一步指出,中国民企最多的行业是房地产与网络平台及以出口为导向的制造业。目前,中国房地产仍处于盘整、低档的过程,大型的地产商自身难保,其他的民企也保持观望。而在网络平台,以阿里巴巴为例,当局对马云个人监管放松,但是对整个支付平台企业并未松手。

王国臣:“网路平台需要的是资讯自由,中国制定不少的安全法,例如国家安全法、间谍法、网路安全法,他们很难进一步再投钱。外资导向的企业,在美中贸易战状况下,出口订单转移。就算国家政策鼓励,但民企没有标的可投资。”

民企做大影响国企利益 招致打压

任松林回顾中国民营企业兴起的背景指出,民营企业在中国市场所占地盘,就是国营不做、民营企业做;国营要做的,没有民企的机会。他举例,像是餐饮、纺织以及部分钢铁行业让给民营企业,但规模也不及国企和央企的首钢、宝钢。真正的国家命脉、赚钱的产业,例如原油和能源,绝不可能让给民企。

任松林:“当初共产党画出一个圈给民营企业,但是如今已经无利可图,所以民企为了自己的发展扩大经营那就影响共产党的利益,共产党不让你干你也干了,这就一定会打了。”

任松林分析,过去中国都是国营企业,邓小平的改革开放只松绑部分领域给民营经济,取得一定的成就。然而,一旦有像阿里巴巴、百度这样的民企规模做大,就算是邓小平活着也会处理。他表示,这些民企一来威胁了共产党的利益;再者,数字新经济模式兴起,共产党肯定不会轻易把这块饼留给民企。与其说“国进民退”,其实是中国国有企业与民营经济在新经济领域战斗。

记者:黄春梅    责编:许书婷、何平    网编:瑞哲

来源:RFA

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