华盛顿, DC.

23 4 月, 2024 11:30 上午

作者:弗林  来源:RFI  2023.12.01

美国总统拜登资料图片美国总统拜登资料图片 © 美联社图片

11月16日,美国总统拜登(Joe Biden)在旧金山出席亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会时发言表示,美中作为世界最大两个经济体之间的稳定关系不仅有利于两国,而且有利于世界。他指出,美国是在去风险,使两国的经济关系多样化,而不是脱钩。拜登强调:“我们将坚定地维护我们的价值观和利益”。

拜登当天在亚太经合组织工商领导人峰会讲话开始时说道:“今天,亚太经合组织21个经济体占全球GDP的60%以上。我们几乎占全球贸易的一半。预计未来30年,亚太地区将成为全球经济增长的最大贡献者。因此,我们对本地区经济未来所追求的愿景,其影响将远远超出亚太地区。我们所做的选择将关系到整个世界——这并非夸大其词。我们有责任利用我们经济的活力,发掘我们人民的创业精神,释放我们伙伴关系的潜力——无限的潜力,以实现一个不仅造福亚太地区人民,而且造福全世界人民的未来,我是真诚地这样说的——造福世界各地的人民。在这样的未来里,我们的繁荣是共享的,是包容的,工人的能力得到增强,他们的权利得到尊重,我们的经济是可持续的,是有韧性的,连接我们人民的桥梁打开了机会的金门,创造了充满希望的生活”。

拜登说:“只是有希望的生活,大多数人只是希望。你们知道,从我的政府上台的那一刻起,这就是我在美国的方针。我们正在建设一个从中间向外、从下向上的经济。‘涓滴经济学’有时还行得通,但并没有很多东西涓滴到我父亲的餐桌上。但是,当中产阶级过得好的时候,穷人就有机会,富人仍然过得很好。因为会发生什么呢——穷人有了上升的阶梯,中产阶级和富人仍然过得很好。各位,我们已经看到了成果。上一季度,美国经济增长了4.9%,这是两年来的最高增长率。美国有更多的人——因为在座的许多首席执行官——让我们给予应有的赞誉;今天美国的劳动力比美国历史上任何时候都要多。我们的失业率已经连续21个月低于4%。通货膨胀率下降了65%。还有更多工作要做。我们现在的通膨率是世界上所有发达经济体中最低的。与此同时,自新冠大流行之前,家庭财富中位数实际增长了37%”。

拜登说:“我承认,数字与人们对自己目前所处世界的感受之间存在脱节,我们也可以解决第二个问题。 我们仍有工作要做,但我们的增长模式正在为所有美国人带来实实在在的成果——显著的黑人失业率、拉丁裔失业率等。我们的经济实力正在推动增长,刺激整个地区的投资;同样,这也是因为坐在我前面的许多人作出了这些判断。这也吸引了对美国的投资,尤其是来自亚太经济体的投资”。

拜登说:“自我执政以来,亚太地区的公司已在美国投资2000多亿美元。这些都是历史性的投资,创造了数以万计的高薪工作岗位。自我们上任以来,我们在全美创造了1400万个将塑造全球未来的行业就业机会:半导体、电动汽车、电池、关键材料、氢能中心以及其他关键和新兴技术。我早就说过:对赌美国人民从来都不是一个好赌注。从来都不是。不,我是认真的。想一想。 这从来都不是一个好的赌注,我们正在再次证明这一点。因此,我今天要对在座各位说的是:政府和行业的领导者们,你们可以信赖美国。我们正在兑现我们的承诺,我们正在加倍努力取得进展。我们将很快成为你们强大而稳定的伙伴,我们将继续共同努力,实现自由开放、繁荣安全、具有韧性和互联互通的亚太地区”。

拜登说:“顺便说一句,自从我担任总统以来,亚太群岛的领导人曾两次来美国与我会面。他们都是其中的一员。我想,当我离开二十国集团(G20)会议时,越南迫切希望见到我并提升两国关系,这让我回想起当我站在(已故美国联邦参议员、越战老兵)约翰·麦凯恩(John McCain)纪念碑前时的情景——在我成长的所有日子里,我从未想过这种情况会发生。今天,我想谈谈我们在该地区为实现这一目标所做的工作,以及我们将如何沿着这条道路前进。我早就说过:美国是一个太平洋大国。我昨天与习主席进行了简短的讨论。他问我们为什么如此——他以前也曾问过我;我提醒他为什么我们如此参与太平洋事务。这是因为我们是一个太平洋国家。因为我们,该地区才有和平与安全,你们(中国)才得以发展。他(习近平)没有不同意。顺便说一句,这次会议开得很好,直截了当”。

拜登说:“我们哪儿也不会去。几十年来,美国对亚太地区的持久承诺一直是促进增长、变革性增长的跳板,确保了开放的商业流通,并使数以百万计的人摆脱了贫困。今天,这种关系是双向的。美国对该地区的未来仍然至关重要,而该地区对美利坚合众国也比以往任何时候都更加重要。从第一天起,这就是我的政府的观点,我们在(美国)《印太战略》中明确阐述了我们的方法。我们正在全面兑现承诺,包括在我们的共同经济议程方面。美国与亚太经合组织其他经济体有着深厚的联系。超过60%的美国出口到亚太经合组织的其他经济体。美国与亚太经合组织国家之间强劲的双向投资支持着整个地区的良好就业和新机遇。美国企业是亚太经合组织各经济体最大的外商直接投资来源,在座的美国企业代表人数众多”。

拜登说:“事实上,如果我们仅以出席本次峰会的美国公司为例,看看它们在本日历年度对亚太经合组织经济体的新投资,迄今为止总额已超过500亿美元。亚马逊、美联航、达美航空、微软等公司今天宣布共同投资,以确保我们的地区更具包容性和互联性。波音、苹果、飞协博(Flexport)和百事可乐——应该说是百事可乐等公司今天宣布进行投资,使我们的经济更加环保、更具可持续性。今天,IBM、欧加隆(Organon)、Visa 等公司的投资——听着,它们使我们的地区更有活力、更安全。在这个举世闻名的创新中心,有像Anthropic这样的领先科技公司,还有——我会读错我甚至都不想尝试读。不尝试和不发音错误总比尝试和发音错误要好。关键是:中小型企业和初创企业也开始行动起来”。

拜登说:“所有这些公告都转化为实实在在的国家——与人民生活息息相关的实实在在的成果。它们证明,一个强大、充满活力的美国经济是整个地区经济增长和创新的引擎。它们证明了一个事实,即整个地区都需要美国的投资和美国的智慧。因为当你与美国和我们的公司做生意时,你知道你会得到什么:高标准、公平的做法、对工人的保护、世界级的创意和创新,以及最终对应对环境问题的承诺。这是质量保证。听着,这就是我们调动数十亿投资的方式,包括今天上午通过我们的‘全球基础设施和投资伙伴关系’(PGII)宣布的新的重大投资。我们还与整个地区的合作伙伴密切合作,深化双边经济合作,特别是在对我们未来经济成功影响最大的问题上”。

拜登说:“例如,正如我之前提到的,9月份我访问越南时,为了标志着我们两国伙伴关系进入历史性的新阶段,我们承诺共同努力加强半导体供应链。我们与印度、日本、韩国和新加坡一起推出了新举措,以塑造改变未来的技术和标准。我们与菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚等国的经济伙伴关系不断深化。我们恢复并加强了与东盟和太平洋岛国论坛等重要区域机构的接触。两年前,当我们提出主办亚太经合组织时,我们致力于实现该机构的现代化,以便我们在迎接新时代的挑战时更容易合作。还有很多挑战”。

拜登说:“未来10年,我们将看到比过去50年更多的变化。这又让我想起了这次峰会和我们的未来。与30年前在华盛顿州布莱克岛举行的首届亚太经合组织领导人年会相比,如今的世界已经发生了根本性的变化。我们当今必须回答的问题不是贸易额的多少,而是我们如何增强抵御能力、提升劳动人民的地位、减少碳排放,以及如何使我们的经济取得长期成功。如何实现自下而上、自中间向外的增长,从而不让任何人掉队。这一新的‘印太经济框架’(IPEF)背后的理念是:14 个充满活力的不同国家结成伙伴关系,共同致力于解决大流行病应对、脆弱的供应链、气候变化和自然灾害等紧迫问题,我们已经认识到这些问题会严重影响我们的经济”。

拜登说:“我们已于2022年5月宣布了这一框架。今天晚些时候,我们将推出一个重要的新工具,以促进可持续经济增长,并创造一种‘趋好的竞争’的局面。这些都是在创纪录的时间内谈判达成的实实在在的承诺,它们将带来有意义的成果——使供应链更具韧性、促进清洁能源转型和打击腐败的有意义的成果。例如,我们的新供应链协议(印太经济框架供应链协议)将使我们能够在供应链挑战演变成我们在新冠大流行期间看到的那种全面中断之前,更好地监测供应链挑战,并确保我们在中断发生时能够更好地做好转移和适应准备。我们会的”。

拜登说:“我知道你们比我更清楚我们的工作尚未完成。这一框架将成为持续开展经济合作的平台。我们将继续努力,更好地促进高标准贸易,通过强有力地执行劳工标准来促进工人的权利。在每一个步骤中,我们都坚持对工会的承诺。该框架的每一个支柱都包括强有力的、有利于劳工的成果,这些成果将惠及所有经济体的工人。这对于为整个印太地区的家庭建立一个更强大、更公平、更有韧性的经济至关重要”。

拜登说:“本周,我的政府推出了新的‘全球劳工战略’,以确保工人权利成为我们国际和国内经济战略的核心。这是我最关心的问题。上周在伊利诺伊州,我祝贺美国汽车工人联合会(UAW)与美国三大汽车公司签订了创纪录的合同。该合同将带来数千个新的工作岗位,数十亿美元的工厂投资,以保持美国汽车业的强大和竞争力。我敦促任何在美国投资的公司与世界上技术最娴熟、最敬业、最投入的工人建立伙伴关系:即美国劳工。各位,我请财政部做了一项研究:当劳动力表现良好时,这对全国各地的非劳动力人群有什么影响?每个人都会受益。顺便说一句,你们中的许多人使用(美国)劳工的原因是因为他们是世界上最好的工人。工会,这不像你某天出现说:‘我想当电工’。有一天你来了,他们会说:‘你有五年时间来练习’。然后你才能拿到证”。

拜登说:“我还致力于负责任地管理美国和中华人民共和国(PRC)之间的竞争。这就是我们昨天和习主席谈论的内容。这就是世界对我们的期望。我向你们保证,这就是我们正在做的事情。昨天,我与习近平举行了领导人对领导人的会晤,以确保我们之间没有误解。一如既往——我与他的会晤次数比任何其他世界领导人都多,因为在我担任副总统时,大家认为我应该了解他。(时任)美国总统与(时任)中国国家副主席会面并不合适。在此之前,我们已经进行了长达68个小时的单独会谈,每次会谈都有同声传译。我们的讨论始终是坦诚和建设性的。我再次向习主席强调,美国不寻求冲突。昨天,我们宣布恢复(两国)军方之间的沟通渠道,以减少意外误判的风险。这是存在的”。

拜登说:“这不是——就像我们那一代人当年说的那样,这不全是‘笑语欢歌,其乐融融’(Kumbaya)。但这是直截了当的、直截了当的。在维护公平公正的经济竞争环境和保护知识产权方面,我们与北京确实存在分歧。我们将继续通过明智的政策和强有力的外交来应对这些问题。我们还采取了有针对性的行动,以保护我们重要的国家安全利益。但我要明确一点:我们是在去风险,使我们与中华人民共和国的经济关系多样化,而不是脱钩。不是脱钩。我们将坚定地维护我们的价值观和利益。我说得很直接,他(习近平)昨天对我也是如此”。

拜登说:“与此同时,在气候、人工智能、禁毒等关键的全球问题上,只要有必要合作,我们就承诺共同努力。我们将继续致力于外交,以避免意外,防止误解。世界上最大的两个经济体之间的稳定关系不仅有利于这两个经济体,也有利于世界。稳定的关系。这对每个人都有好处”。

拜登说:“最后,我想说的是。30年前布莱克岛(亚太经合组织)首次领导人非正式会议的《领导人声明》体现了我们对‘深化我们各经济体之间的共同体精神’的共同承诺,引述完毕。尽管过去三十年来发生了许多变化,但我们必须继续发扬社区精神,以应对当今的挑战,抓住现有的巨大机遇。在过去的不知多少年里,我的工作人员已经听腻了我说的这些话:世界正处于一个拐点,我们当今所做的决定——这不是在夸张——将决定未来几十年世界的走向。想想人工智能吧。亚太地区尤其如此,我们世界的未来将在那里书写。我想说的是,我们每个人都可以参与其中,共同书写未来”。

拜登说:“因此,今天我向大家提出挑战,衡量我们成功与否的标准不是我们资产负债表的底线,而是我们通过投资提升的生活、我们通过创新释放的潜能以及我们继续相互交流的能力。让我们建立一个人人都有成功机会的全球经济,让工人享有公平的机会,公平地分享他们创造的价值。因为在座的各位,美国正在挺身而出。我们不是空谈,而是用承诺来支持。你们将看到我们贯彻始终。因此,我要再次感谢你们来旧金山参加我们的会议;感谢你们对亚太经合组织和亚太地区未来的承诺;感谢你们为使本次峰会取得成功所做的一切。我们可以做得更多。愿上帝保佑你们”。

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